在昨天的记者招待会上，人力资源和社会保障部副部长、党组副书记杨志明表示，国务院将积极稳妥推进农民工有条件进城落户，维护农民工权益。（据11月13日《京华时报》）
　　一头是繁华的都市，一头的落寞的乡村，如何统筹城乡发展？如何打破二元结构？需要进行了体制改革，而改革的关键就在于如何有效做到包括人口在内的生产要素资源的有序流动？改革没有回头路，箭在弦，不发也得发！所以人社部明确表示，“国务院将积极稳妥推进农民工有条件进城落户，维护农民工权益”，这充分说明改革已是大势所趋。但改革也必须循序渐进，不能一蹴而就，所以必须要在“积极”与“稳妥”之间寻找平衡点。
　　首先说为啥要“积极”推进？原因有二，一方面，农民工问题在当下的中国来说无疑是一个巨大的社会问题。我们的改革开放和经济社会发展需要大量廉价的农民工，但我们却无法为他们提供相关的福利待遇，可以说农民工是生活在社会最底层的一个社会群体，而他们的生存状态与幸福指数又直接关系到中国小康社会的宏伟目标。另一方面，全国有1.5亿农民工游离在全国各大城市，他们为城市创造了财富，为改革发展增添了活力，用自己的汗水书写着今天的美丽中国！但他们却始终无法在城市找到家的感觉！最明显的例子就是自己的子女们无法享受到城市孩子一样的教育。
　　所以无论是从宏观大局来看，还是现实问题的倒逼所迫，我们必须要积极推进农民工进城的落户问题。而人社部就农民工进城落户问题的积极回应，应该说这是“把人民放在心中最高位置”的具体表现，是值得肯定和表扬的。
　　其次再说为啥要“稳妥”进行？因为农民工进城落户问题是一个体制问题，是一个城乡二元结构的问题，这涉及到方方面面的配套政策，改革不是那么轻而易举的事情。一方面我们的城市要做好接纳成千上万农民工进城落户的准备，比如的我们医院学校，我们的基础设施，我们的住房保障，我们的城市化管理等等，一方面我们也要解决好农民工进城后，农村的土地耕作问题，不能抓住城市建设就丢掉了农村建设，比如大量的空心村问题如何解决？大量的土地闲置如何解决？同时我们的农民工进城落户之后，如何提升自身素质，更好的融入城市文明建设之中？特别要统筹解决了农民工进城后的就业问题，安居乐业，乐业安居，这是两个相辅相成的问题。所以我们要逐步的循序渐进的稳妥的推进农民工进城落户问题，在县城可以放松一些；在中小城市要限制一下条件；在大城市落户则要严格限制。
　　改革越是到最后越难，越是要“瞻前顾后”，但只要认准了方向，我们就将义无反顾的走下去。