办理更便民 考试更规范 处罚更严格
——本报记者 张灵
近年来，全国各地的交通事故不断，而且重特大事故也时有发生，事故现场往往惨不忍睹。追根溯源，大多数人都认为现在的驾校考试不太严格，人们申领驾照太过容易，造成司机技术不过关，而使得马路杀手的规模不断扩大。于是，为进一步严格大中型客货车驾驶人管理，改进驾驶人考试制度，提高社会管理和服务群众水平，公安部日前发布了修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》，其中提高了驾驶人准入条件、加大了交通违法处罚力度，同时推出了6项便民服务措施，更加方便了群众高效快捷地办理机动车驾驶证业务。
新规定中关于校车驾驶人管理的内容自发布之日起施行，其他规定将于2013年1月1日起正式施行。
记者见闻
农村考驾照费钱又费时，太不方便
唐山市迁西县滦阳镇黄石哨二村的刘大想买车，但他得先考取驾照，当地没有驾校，想考试得到唐山市的驾校学习。于是，他在本地代理处报了名，规定要交3900元报名费，这个价钱刘大觉得也能接受。
报名挺顺利，可是拿本的过程真是让人太焦心了！先不说学习得到100多公里以外的唐山市古冶区去，每次的路费、饭费(其中还包括教练老师的)加在一起就是三四百，一年多共去了6次，这方面就花去了近2000元。什么补习费、练习费等等，到处还得交钱。
刘大是年初交的报考费，左一次右一次地来往于训练场、教练场、发证所在地，就这样走马灯似地跑了将近一年了，钱也花了10000多了，可驾照还没到手呢。
刘大感慨地说：“其实，我已经开了多年的车了，各种车都会开，就是想考个驾照心里踏实一点。谁知道这么费劲呀，早知道这样，我就不考了。”他现在是骑虎难下，办理驾照的路还得继续走下去。但愿他能早日拿到属于自己的驾照。
（特别感谢本报通讯员韩玉珠对本文的大力支持）
现在，像刘大这样富裕起来的农民越来越多了，买辆车，自己出行或是做买卖致富都方便。但买车容易，申领驾照或年检车辆都很不方便，对此，以下读者也有话说：
200块钱，熬了一宿，练了两把车
讲述人：张利货 保定定州市邢邑镇西阳暮村
今年五一前我报名参加了驾校考试，由于离市里的驾校远，所以另外交了几百块钱的场地费，在邻村的一个练车场练车。说是练车场，其实就是在一块空地上弄了几根杆子，倒车、移库还能练习，坡起、压饼子等练习就困难了，没设施啊。驾校通知我9月25日去参加第三门的场地考试，都没在场地练过，怎么考试？！临阵磨枪吧，9月23日，我跟村里其他几名学员一起包车，每人200元，趁着晚上没人练车到市里的练车场地练一练。场地有了，但是没有教练呀，几个学员摸索着熟悉场地设施，再摸索着按照考试步骤练习开车，几经折腾，天渐渐亮了，我们不得不打道回府，但对于场地考试的开车技巧仍然糊里糊涂。就这样，我花了200块钱，熬了整整一宿，就轮流着摸了两把车就回来了，这钱花得那叫一个不值！
检一次车 跑600里
讲述人：李艳情 石家庄辛集市旧城镇石家庄村
小弟前年考的本，去县城学车每天往返一百多里，练车考本都不容易，车少人多，每次都得早早去排队，去的晚了，一把也摸不着练就结束了。有再忙的事也得放下去练车，要不然过后根本看不到教练的面。学习的每一次都不敢掉以轻心，回到家脑子里还得过好多遍练车的过程步骤。庆幸的是，小弟顺利通过了几个关口的考试。
如今，小弟开上了车，但车是在北京买的，找朋友上的北京牌照，每次检车都要跑到600里远的北京去，油钱够贵的。
便民措施
新规推出6项便民措施
为更加方便群众高效快捷办理机动车驾驶证业务，新规定推出了6项便民服务措施：
1.将驾驶证补换领、审验和小型汽车驾驶证考试等业务向县级车辆管理所下放，方便县乡、农村群众在家门口申领、换领汽车驾驶证，缩短群众办事距离，减少群众往返时间。
2.将核发和补换领驾驶证的时限由3日缩短为1日。群众在驾驶证遗失或损坏后，在申请办理补换证的当日即可领取新的驾驶证。同时，对于申领驾驶证的群众，在3个科目考试合格和宣誓仪式后，当日就可领取驾驶证。
3.将申领大型货车驾驶证的年龄条件由21岁放宽至20岁。
4.将驾驶准考证明有效期由2年延长至3年，方便群众通过法规知识考试后，有更充裕的时间参加驾驶技能培训学习考试。
5.推行互联网、电话等远程自助预约驾驶人考试服务，公开考试预约计划、预约人数和考试人数，方便群众根据自己的学习、工作和生活需要，合理选择时间参加考试。
6.规定异地从事营运的驾驶人和货车，在备案登记一年后，可直接在营运地参加驾驶证审验或车辆年检，避免群众多次往返办理业务。
相关规定解读
关于驾考
有醉驾记录者 终身禁开大中型客货车
近年来，大中型客货车驾驶人肇事率较高。为严格限制有严重危险驾驶行为的驾驶人申请大中型客货车驾驶证，保证驾驶经验丰富、安全守法的驾驶人进入大中型客货车驾驶人队伍，新规定明确，造成死亡交通事故负同等以上责任、醉酒驾驶记录的终身不得申请；
被处以吊销或者撤销驾驶证记录的10年内不得申请；记满12分的5年内不得申请大型客车驾驶证、3年内不得申请牵引车、中型客车驾驶证。
严格限制吸毒人员考驾照
新规对吸毒人员申请驾驶证或者驾驶机动车采取“零容忍”措施，严格限制吸毒人员申请机动车驾驶证。按照新规定，3年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满3年的，不得申请驾驶证；驾驶人吸食、注射毒品后驾驶机动车或者正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施的，要注销驾驶证。
理论考试拆成两半 分开考试
为增强考试的针对性和实用性，新规定对小型汽车、大中型客货车的考试项目进行了调整，确保更多小汽车驾驶人考试合格后能够独立驾车上路，提高大中型客货车驾驶人应对复杂条件的能力。
其中，将科目一理论考试拆分为两部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等知识，仍作为科目一；第二部分作为安全文明驾驶考试项目，在实际道路考试后进行，考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识等，加深驾驶人对安全文明驾驶常识的理解记忆。对申领大中型客货车驾驶证的，在科目二场地驾驶技能考试中，增加模拟高速公路、雨雾天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目，提高了考试针对性和考试难度。
据悉，调整后的大中型客货车科目二考试由原来的“训练10项、考试6项”修改为“训练、考试均为16项”。在科目三的实际道路驾驶技能考试中，增加山区、隧道、陡坡等复杂道路考试，并明确大中型客车考试里程不少于20公里、牵引车和大型货车不少于10公里。
取消小车移库、单边桥等考试
小型汽车驾驶人的考试项目调整突出了实际驾驶中的实用性，取消小型汽车桩考两个桩位之间的移库、通过连续障碍、单边桥等现实中应用性不强的考试项目。
调整后，小型汽车场地考试项目由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5项”，即倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯。场地考试中用标线替换现有的标杆，更加贴近实际道路场景。
民警违规考试发证将被倒查
为确保驾驶人培训考试质量，建立了考试培训质量公告制度和违规考试发证责任追究制度，设置考试工作纪律“高压线”，明确民警违规考试发证的法律责任，并规定对3年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故的，倒查考试发证民警的责任。
关于驾驶人
“菜鸟”上高速必须有“老手”陪同
据统计，我国驾驶人以平均每年2000多万人的速度快速增长，1年以下驾龄的实习期驾驶人肇事率较高，大中型客货车驾驶人交通违法较为突出。对此，新规定明确将大中型客货车驾驶人和实习期驾驶人作为重点管理对象，进一步完善驾驶证审验和实习期管理制度。
除第一次领取驾驶证的人外，新规定将增驾新取得大中型客车、牵引车等驾驶证的驾驶人一并纳入实习期管理。特别是大中型客货车驾驶人，实习期结束后要参加安全文明驾驶等知识考试，接受交通事故案例警示教育；在实习期内违法记6分以上的，实习期限延长一年，再次记6分以上的，取消其实习车型的驾驶资格。
同时规定实习期内有记满12分记录的，要予以注销实习车型的驾驶资格。实习期驾驶人驾车上高速公路时，必须由持相应或者更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。
记满12分者 逐级降低驾驶资格
在驾驶证审验方面，规定大中型客货车驾驶人每年参加审验，但没有记分的可免于审验，以鼓励驾驶人守法驾驶。同时，规定持有其他准驾车型驾驶证且发生交通死亡事故承担同等以上责任的，也要参加当年的审验。
此外，加强了审验时的学习教育，规定除审验交通违法、事故处理，违法记分和满分学习、申报身体条件情况以外，还要参加不少于3小时的法律法规、交通安全文明驾驶等知识学习，并接受交通事故案例警示教育。
同时，对发生死亡交通事故负同等以上责任、有记满12分记录或连续3年不审验的，注销最高准驾车型驾驶资格，逐级降低其驾驶资格，最终只保留其小型汽车驾驶资格。
关于处罚
不按规定避让校车 闯交通信号灯均记6分
新规定对校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶人的严重交通违法行为提高了记分分值，记分项由38项增至52项。
新增的有：使用伪造和变造校车标牌、校车超员20%以上记12分，不按规定避让校车记6分等14个涉及校车管理的记分项；中型以上客货车、危险品运输车在高速公路、城市快速路行驶超速20%以上或在其他道路行驶超速50%以上，驾驶营运客车、校车超员20%以上、未取得校车驾驶资格驾驶校车等行为记12分，以及疲劳驾驶载客汽车、危险品运输车记12分等记分项。
提高的有：将未悬挂或不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等违法行为记分由6分提高到12分，将违反道路交通信号灯通行等违法记分由3分提高到6分。
同时，考虑到《道路交通安全法》已规定醉酒驾驶机动车的、吊销机动车驾驶证且5年内不得重新取得驾驶证，取消了原醉酒驾驶机动车违法行为记分。
据新华社
