中国卫生部农卫司司长杨青23日在接受媒体访谈时表示，我们在“十二五”期间要将新农合政府筹资补助标准每年增加，到“十二五”末政府补助将达到360元。

    杨青表示，新农合到2012年筹资水平也才到人均300块钱左右，在保障水平这么低的情况下，主要要采取以下几个措施：

    一是进一步提高新农合的筹资标准。

    杨青说，中国新农合十年前的时候人均筹资只有30块钱，到2012年人均筹资达到300块钱左右，也是在随着国力的增加逐渐上涨的。在这个筹资当中政府的筹资是大头，今年补助达到人均240块钱，农民个人只出50-60元。我们在“十二五”期间要将政府筹资补助标准每年增加，到“十二五”末政府补助将达到360元。

    二是努力提高新农合报销水平。

    “筹资水平报销提高之后，报销水平也要有所提高。”杨青表示，2012年政策范围内住院报销比例要达到75%左右，最高支付限额不低于全国农民人均纯收入的8倍，且不低于6万块钱。门诊统筹全面开展，也就是说在门诊看病可以报销。所以随着筹资水平的不断提高，门诊和住院的报销水平都在逐步提高。

    三是做好重大疾病保障的试点工作。

    杨青指出，在大病问题上，许多农民个人支付的能力不足，在这种情况下我们就选了一些大病，比如儿童先天性心脏病、儿童白血病、尿毒症(中末期肾病)，这个尿毒症可以通过肾透析有所缓解，这是需要终身透析的，而一次透析最便宜也要三百块钱，我们把这种都纳入大病，从儿童先天性心脏病和白血病入手，2010年进行试点，2011年加了6个病，这就8个病了，今年又加了12个病。比如说肺癌、胃癌、食道癌、结肠癌、直肠癌，这些肿瘤我们都把它纳入大病了，包括脑卒中、冠心病的心梗。

    杨青说，我们从新农合的经费里面切出一块儿钱来，让农民的住院报销也就是我们所说的普惠制做到75%，不管任何病种都要做到政策范围内的75%，但是政策范围内有门槛费的，像乡镇要住院起伏线就是50-75元，县医院就是200-300元，而我们的大病是按70%的实际报销比例，花一万块钱就给你报七千块钱，如果是贫困家庭医疗救助再报销20%，这样他自己个人(家庭)就只出10%，这对于一个贫困家庭来说就是比较合理的了。

    四是贯彻落实前一阵六部委发的《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，探索利用商业保险机构。

杨青表示，新农合基金买商业大病保险，这就是一个补充。比如农民看病住院，剩下的个人自付的这块，他如果觉得费用还是太高了，那我就给他买商业大病保险，通过商业大病保险再给他进行补助，把个人自付高的这块再报销一块，从而提高保障水平。

    五是加强资金监管。

    杨青称，新农合资金的筹资水平确实在增加，但是我们一定要把这个资金让老百姓使用到最大化，也就是说要控制不合理费用，我们通过支付方式改革规范医疗行为，控制医疗费用不合理的上涨。