沈小民家中，五好家庭、优秀共产党员等奖状屡屡可见。

　　湘乡市东郊乡长丰村村支书、湘乡市人大代表沈小民6年来涉嫌组织、领导黑恶势力，日前被湘乡市人民检察院批捕(详见本报7月30日A06版)，经本报报道后引起了强烈的社会反响。不少网友发帖称，如此一介恶人是如何当上村支书和人大代表的?为何能在乡里横行达6年之久?

　　8月1日，记者再次赶往湘乡进行了调查。

　　■文/图 记者 汤霞玲 黄海文 实习生 尹丹霞 钱洋洋

　　【妻子】

　　他是个顾村不顾家的男人

　　39岁的黄小兰比丈夫沈小民小两岁，从见到记者的那一刻起，她的眼泪就没断过，记者的到来似乎成了她的“救星”，多次央求记者为丈夫“伸冤”。

　　据黄小兰回忆，沈小民初中还没有毕业就到长沙打工了，她与沈小民结婚后一直在长沙开店做生意。2001年，因为村上邀请沈小民回去担任村干部，他回到了长丰村。

　　在黄小兰眼里，沈小民自担任村干部后是一个“顾村不顾家的男人”，每天早出晚归为村里的工作忙碌，家里的大小事务全丢给了黄小兰。“他每年都从镇上拿回奖状，我一看到就高兴，觉得他为村里干事值得，我一个人操劳家务也甘心。”

　　【村民】

　　他曾是位好支书

　　沈小民被抓在长丰村引起了极大的震动。

　　村会计周正元跟沈小民搭班子10年了，他认为沈是一个正义的人。以前交农业税时，由于大部分人交的是粮食，沈小民便租一辆拖拉机和他一起收了半个月的粮食，然后两人亲自将粮食抬进粮库，每天搞到晚上10点，租拖拉机的钱还是沈小民个人掏的。

　　在村会计周正元眼中，沈小民不是一个为钱计较的人。2005年五六月期间，长丰村电力改造，沈小民负责电力工人的伙食，每天有十几个人，但是沈小民从来没有找他报销过。他还列举了几起沈小民自掏腰包送贫困村民看病和资助贫困孩子上学的事，“村里谁有困难，都少不了他的帮助。”

　　记者在长丰村15个村民小组采访了近百名群众，他们都认为“沈小民是位好支书，不相信他犯了罪”。据了解，沈小民被抓后，村里2000多名群众大都曾自发联名向公安机关、湘乡市信访办等部门为其“请愿”，请求无罪释放。

　　【乡人大主席】

　　这个人能力魄力还是有

　　2日上午，东郊乡人大主席罗湘平接受了记者采访，据他介绍，东郊乡政府的领导班子对于沈小民的工作还是比较认可的，“长丰村以前是一个比较差的村，自从沈小民接手以后，为老百姓做了许多的实事，比如，修建村级公路、进行水利建设、电网改造，长丰村是乡里干得最好的村。”

　　罗湘平透露，沈小民被抓后，乡政府某干部曾去公安局探听情况或为其“求情”。

　　官方态度

　　政府表态十分慎重

　　据了解，沈小民案发后，湘乡市人大曾召开了专门会议进行表决，并出台文件“同意市公安局对市人大代表沈小民采取限制人身自由措施”。熟悉内情的人士告诉记者，这份文件并没有罢免沈小民人大代表资格，这表明湘乡市人大在对待沈小民一案是非常慎重的。2日下午，记者采访了湘乡市政府。也许因为沈小民在村里的政绩，湘乡市政府的表态都十分慎重。

强征暴敛打造“独立王国”

 

 

　　320国道的养路班。去年6月，沈小民带人先将大门锁上，其后组织堵路，造成320国道堵车3个小时。

　　在长丰村，笔直的公路将村村相连，绿油油的稻田旁一座座崭新的楼房拔地而起，处处显示着村民的富裕，这无疑有着沈小民的功劳。沈小民的这些“政绩”确实蒙蔽了妻子和众多村民。但其被掩饰的阴暗面也被不少群众揭发，他纠集一股恶势力殴打外地村民、向企业和商贩摊派收费等恶行，令人触目惊心。

　　处事霸道，用暴力树威

　　沈小民被抓源自一桩婚姻纠纷。

　　长丰村12组肖辉池的女儿肖芳艳和三湘村2组青年胡为婚后产生矛盾，肖芳艳离家出走。今年2月26日上午，胡为及家属等8人来到肖辉池家里要人，协商未果，胡为砸坏了肖家一些生活用品，东郊派出所两名民警赶来处理。沈小民带领几名村民跑来，十分霸气地说了一句：“你们这些家伙竟敢在我长丰的地盘上撒野，有本事跟我来搞!”双方发生纠纷，沈小民的脖子和胸脯在厮打中被抓伤。

　　2月26日下午，沈小民带领20多人前往派出所讨说法，带头将两辆警车、派出所的大门、楼梯间的铁门全都踢坏，进而对胡家人一顿拳打脚踢，其中一人医药费花了近两万元，至今不能干重活。

　　“他多年来对村里所做的贡献令村民们感激和佩服，身边渐渐团聚了一批人，听任他吆五喝六。”村民张欣(化名)告诉记者，“他把长丰村当成了自己的王国，他就是国王。而他的团伙在某种程度上又助长了他的霸道。”

　　对村民好对外“恶”

　　为什么长丰村的村民几乎都说沈小民为人挺好呢?摩的司机杨国建(化名)一语道破：“沈小民这是在做圈地运动，对自己村里的村民很好，但是对外面的人就是个土匪。”

　　2010年11月14日下午，外地司机赵忠志开着车牌号为湘C72808的9路车从湘潭往湘乡方向送客，行驶至长丰段时将车停在了从320国道进入长丰的岔路口，等待两名乘客上车。当时刚好碰上沈小民回家，沈小民认为9路车挡了他回家的路，带着十几个兄弟将赵忠志殴打了一顿，并扣下赵忠志的车。

　　赵忠志告诉记者，之前就听说跑运输的外地车辆在长丰段经常受到欺负。为了不得罪沈小民团伙恶势力，赵忠志除了被强迫写下“道歉书”外，还花了2000多元请沈小民等吃饭、送烟才了难。

　　向商贩、企业摊派收费

　　在目前公开的材料中，沈小民随意摊派乱收费成为了一项主要的罪证。记者在长丰村沿街调查发现，每一个门面均收取了卫生费。所交费用从10元到1000元不等。长丰村会计周正元也告诉记者，沈小民在任期间曾引进了不少项目，企业也给村里交了一些赞助费，坐落在村上的加油站交了2000元/年，曙光铸造厂交3000元/年，长红铸造厂和长丰铸造厂有时交2000元/年，有时交3000元/年。

　　隐秘

　　村里账目几乎没公开过

　　原皮革八厂的场地，现在已经被一个叫阳小元的私人老板承包，他告诉记者，他是直接与村支书沈小民签的租赁合同。租赁款项每次是直接交给了沈小民，他曾亲眼见到沈小民给了一部分钱给乡镇企业办的工作人员。至于其他款项去向，他无从得知。

　　不少村民向记者透露，沈小民好赌，有时赌资涉及几十万。村里的账目几乎没公开过，也不知道那些摊派费是否进了他的私人腰包。记者询问村里账目，会计周正元告诉记者，沈小民被抓走后，村上所有账目已经被检察院收走。

　　村干部屡涉黑敲响农村基层组织建设警钟

　　2011年7月15日，郴州市中级人民法院依法判决了陈晓青黑社会团伙案，而该组织头目陈晓青等三人案发前都担任过村干部。湘乡市沈小民涉黑案成为我省第二起村干部涉黑案。如何加强对村干部的法制教育、权力监督，防范农村基层组织被黑恶势力渗透，对两起村干部涉黑案的剖析也许能引来反思和警惕。

　　沈小民：贿烟当选为人大代表

　　沈小民在2008年被长丰片区七个村的村民选举为人大代表。关于该次选举的内情，东郊乡三湘村三组的组长李锦平坦然地告诉记者：“‘吃’了两条烟。”据他回忆，沈小民没有亲自出面，其中一条白沙二代(10块一包)是王仲文送的。“他是沈小民的兄弟，帮忙带话，说是要在选举的时候多多支持沈小民。”

　　当问及为什么要“贿赂”组长时，李锦平向记者解释，因为乡里选人大代表的时候是直选，而村里每个组的组长就负责抱着投票箱到村民家里收选票，可以在村民进行选择的时候给点意见，基本上村民对两个候选人都不了解，所以无所谓选谁，这样就可以被左右。

　　陈晓青团伙：暴力贿选当上村干部

　　陈晓青黑社会团伙自2001年形成以来，先后组织实施各种犯罪115次，犯下组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪与故意杀人罪、贩卖毒品罪、绑架罪等19个罪名，致17人死伤。

　　多年来，陈晓青团伙不惜动用金钱、美色，拉拢腐蚀当地党政部门的极少数“害群之马”，为其提供保护或谋取更大利益。为拥有更大发展空间，该团伙还通过暴力、贿选等手段干扰基层选举，捞取政治资本，组织头目都曾担任村干部。其中，陈晓青当村主任9年，戴林辉当村主任、村支书7年，许以国当村主任、镇人大代表5年。这些“黑老大”还威逼利诱选民扶持其他组织成员当村干部。正如陈晓青交代：“如果没有村干部这顶帽子，在别人眼里就是个混混。”

　　记者手记

　　加强监管，清除村官涉黑“土壤”

　　沈小民是上任之后“变黑”的，而陈晓青等人上来时就是“黑”的。这两起案件说明，一些黑恶势力渗透农村基层组织，以“红顶子”掩饰犯罪。

　　省社会科学院副巡视员、社会学家方向新分析认为，农村村一级权力结构管理职能宽泛，“如果民主监督不健全、上级监察不力，极易使一些人违法乱纪、损公肥私甚或贪污腐败。”方向新指出，“加强基层民主政治建设是规范村干部执政行为的一个根本性的制度性举措，尤其要加强上级党政部门对村干部的管理和监管，是克服村一级权力管理漏洞的一个当务之急。”在法律方面，应制定更加严格的法律法规。比如什么叫贿选，怎么处理贿选。警方对黑恶势力要及时治理，斩草除根，铲除涉黑村长。 如此，才能还农村一方干净的土壤。