中国网讯 据媒体报道，河北省栾城县窦妪镇汪家庄村委会自两年时间内强行租赁农民近1000亩土地用于建设新民居，但令人质疑的是：已经成为非耕地的土地还享受粮食直补的待遇。

大量耕地被以租代征，村民照样领粮补

　　按照国家规定，粮食直补的补贴原则：1、按照谁种地补给谁的原则，承包地转包给他人的，按承包协议处理；2、抛荒地和非农业征（占）用的耕地不予补贴；3、补贴不得用于高效农业，成片粮田转为设施农业用地常年不种粮的，不予补贴。
　　窦妪镇汪家庄村民向记者道出实情：新建的新民居占用了该村一队全部耕地还有二队少量耕地。村民每年领取粮补，据说今年应该领取2次，到现在为止只领取了一次，一亩地补贴100多元，新民居和其他企业及辅助设施占用大约近千亩土地。
　　有位热心村民还亲自从家里拿了一卡通：我家7亩多地新民居就占了5亩多，今年的粮食补贴已经领取。
　　很明显，粮食补贴发放的根本原则是：种粮食的耕地。除此之外，记者看到了一卡通上还有20120217粮直补**669.45的字样，这说明截止今年为止，该村非耕地依然享受粮食补贴。
　　记者采访了栾城县财政局，在办公室领导的协调下，调取了栾城县今年粮食补贴发放的情况，确实看到汪家庄村非耕地都在领取粮食补贴。

草坪代替粮食，持续领取粮食补贴8年

　　知情村民又领着记者来到栾城镇西董铺村，看见整片的土地上种植着绿油油的草坪，现场工作人员正在推销草坪。
　　记者向当地村民询问：这是你们家地吗？
　　其中有位村民回答：是。并说：你们买草坪吧？
　　记者回答不买，你们现在还领取国家粮食补贴吗？
　　村民：我们种草坪已经8年了，每年都领取。
　　记者：你们村有多少土地在种植草坪？
　　村民：我们村种植草坪面积约1560亩地，粮食补贴照领不误。

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　　财政部2012年3月2日曾发财建明电[2012] 1号关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知。通知中要求：要在本省（区、市）范围内尽快组织一次全面排查，以乡镇为单位检查是否按照省级人民政府规定的补贴方式兑付补贴，是否对补贴面积等数据进行了事前审查，是否严格执行了补贴村级公示制度，是否存在虚报农户、夸大补贴面积等虚报冒领行为。对检查中发现的问题，要立即予以纠正，对有关责任人予以严肃处理。各省（区、市）财政厅（局）要按照以上要求，认真开展检查整改工作，并将有关情况于4月15日前书面报告财政部。

楼房、草坪发粮补—财政局：符合政策

　　对上述问题，栾城县财政局企业科的负责人向记者解释：汪家庄村新民居占地因为土地手续没有批下来，所以补贴还是照常发放，西董铺村种植的草坪属于经济作物，粮食补贴都是随着综合直补一起发放的。
　　记者：新民居占地已经改变了土地性质，发放补贴符合政策吗？
　　负责人：土地手续没有办完，补偿也没有到位，所以发放了补贴。
　　记者：只要是占地手续没有批下来，就算改变了土地用途，补贴也照样发放，能这么理解吗？
　　负责人：能。
　　记者：种植草坪发放粮补符合政策吗？
　　负责人：符合政策，草坪属于经济作物，粮补都是随着别的补贴一起发的。

对粮补的解读

　　对于栾城县财政局给出的理由，记者咨询了财政系统的领导：粮食补贴只属于种植粮食的补贴，草坪、蔬菜大棚等经济作物不在粮食补贴的范围，更别说建设楼房呢。

记者的困惑

　　农业用地变为建设用地，高楼林立，农民照样领取粮食补贴，栾城县财政局给出的解释是符合政策，近两千亩草坪属于粮食补贴范畴也符合政策，国家对于粮食补贴的目的只是促进粮食生产、调动农民种粮积极性，栾城县在粮补的过程中有了自己的政策，综合栾城县自2004年---2012年有大约几万亩农业用地被征或被占，相当一部分土地种植着经济作物，粮食补贴依然领取，如此巨额粮补资金流失,谁该承担责任呢？