河北武安市淑村镇白沙村，在发展集体经济和开发乡村旅游等方面独具特色而名声在外，是一个远近闻名“明星”村，拥有全国民主与法治示范村、全国文明村、中国特色村、中国幸福村、河北省新农村建设示范村等众多令人炫目的光环。白沙村也因此被誉为“武安第一村”，俨然成了当地一张靓丽的名片；村党支部书记侯二河还是全国人大代表。
然而，就是这样一个声名显赫的“河北名村”，近日却因为长期拖欠农民工工资而招致非议、自损形象。魏县农民包工队负责人陈连堂告诉民主与法制社记者，因为自己在承揽白沙村的建筑工程中，遭遇长期拖欠工程款和农民工工资的厄运，从而导致自己跌进了债务缠身的“泥沼”。眼下快到年末，不断有人上门讨债，他不仅终日里东躲西藏、有家不敢回，且身患重疾面临着无钱医治的凄惨境遇。为此，陈连生满腹悲愤地发出了这样的质疑：白沙村作为一个头顶各种亮丽光环的“明星村庄”，为何不讲规矩、不讲诚信呢？
已建成的白沙村体育馆。张君摄
工程施工遭遇“讨薪难”
导致陈连堂陷入欠薪泥沼的原因，就是因为他承包了白沙村体育馆的钢结构建设工程。据陈连堂介绍，2014年9月16日，他与一个名叫李文涛的二级承包商签订了白沙村体育馆钢结构及表面装饰铝板工程施工合同。合同约定，工程款的支付共分五次进行，分别是在主钢材拉进制作厂开始加工时，支付工程总价的5%，金额为10万元；材料进场再付工程总价的15%，金额为40万元；主钢结构焊接完成再支付30%，金额为85万元；开始安装铝板时再支付25%，金额为67万元；铝板安装完毕再支付20%，金额为54万元；剩余5%为质量保证金，待工程完工一年之后再付清余款等。
陈连堂带领的包工队建的白沙村体育馆。张君摄
尽管白纸黑字签订了施工合同，但在具体执行过程中，陈连堂实际上却没有收到过一次工程付款，完全是靠自己的垫资和各种赊欠，才保证了施工进度的正常进行。而造成这一状况的根本原因，就是白沙村村委会在该工程的施工建设过程中，始终没有支付过任何工程款。
陈连堂告诉记者，白沙村体育馆工程的总承包商是一个名叫甄爱林的个体建筑商，而李文涛则是从甄爱林处分包了部分工程。此后，由于在现场施工的民工多次找陈连堂讨要工资，陈连堂被逼无奈，又屡次找到李文涛催要工程款。李文涛在“挤牙膏”式地支付了很少一部分工程款后，声称“实在没钱了，因为白沙村也是一直拖欠着工程款不肯支付”。由于工程欠款严重，实在难以为继，因此2015年5月，经过李文涛和和总承包人甄爱林同意，白沙村体育馆钢结构工程暂停了施工。
由于对屡屡登门讨要工资的民工实在没有办法，2017年11月5日，陈连堂又找到李文涛住处，李文涛说他也没有收到工程款，所以也是没有办法。为了能从债务纠缠中解脱，李文涛于2017年11月27日带领陈连堂与总承包人甄爱林见了面，三方共同约定，李文涛欠陈连堂沙村体育场钢结构工程款108万元，由甄爱林负责支付。甄爱林在核实确认欠款数目后，当场打欠条一张，并承诺付款时间为2017年底付总欠款的30%，2018年9月付清全款。
2018年2月，陈连堂因为身患骨髓瘤重病，急需住院治疗，因而再次屡屡向甄爱林讨要工程欠款，但每次都会被甄爱林告知，“白沙村没给钱，我也无力支付工程欠款”。
3月28日，或许是为了核实陈连堂究竟是否罹患了重病，甄爱林还来到医院探视了陈连堂。当他了解到陈连堂的确是重病缠身的时候，为了证明自己并非是故意欠债不还，甄爱林当着陈连堂的面，给白沙村负责体育馆项目副支书曹某书打去了电话。通话情况显示，白沙村确实没有向甄爱林支付过一分钱的钢结构项目工程款，原因是“现在村里没钱”；同时，曹某书也对拖欠该项目108万元的工程款予以了确认。之后，出于对陈连堂不幸遭遇的同情，甄爱林当场留下了一万元，并与陈连堂签订了一份还款计划，此外他也仅能遗憾地表示，自己也是爱莫能助。临别之际，他还信誓旦旦地一再表示，“只要白沙村给了钱，我就会立即把欠款还给你”。岂料，甄爱林就此一去便再无音讯，打电话不接、发信息不回，到他家中寻找也是空无一人，完全处于了失联的状态……
项目施工“没有合同”之谜
为了讨要治病的救命钱，同时也是为了给那些长期期盼着能够领回工资的农民工们有个交待，2018年9月20日，陈连堂等人又找到白沙村村委会，村委会起初只承认与总承包甄爱林“对口”，声称自身与陈连堂“没有关系”，因而也就不认可陈连堂“讨要工程款”的主张。陈连堂被逼无奈，只得前往白沙村体育馆工地，采取了阻止工程继续施工的方式，来维护自己的权益。此事惊动当地派出所，由派出所出面协调，他们方才见到了村支部副书记曹某书。在双方协商过程中，曹某书对陈连堂口头承诺，目前村里正在进行村党支部换届选举，待9月底选举结束后，将会考虑尽快解决。10月8日，陈连堂再次找到曹副书记，但得到的回复也仅仅是“正在与甄爱林进行联系，等联系上他了再通知你们”。
10月25日，陈连堂又找到曹某书，曹再次口头承诺说，“我让甄爱林跟你们联系，如果他不联系你们，待工程完工后，会优先把工程款结算给你们”。然而，曹某书却再次食言，截至记者发稿，尽管白沙村体育馆工程已经全部完工，但陈连堂承建的钢结构项目工程款却依然是杳如黄鹤、无影无踪……
陈连堂告诉记者，白沙村村委一直要求他联系甄爱林的一个理由，就是必须通过甄爱林才能支付工程欠款，但现在甄爱林却躲着不见，让人实在想不明白这其中究竟存在着什么样的“套路”。陈连堂说，其实在白沙村村委会与甄爱林之间，有关体育馆钢结构项目上并未签订什么施工合同，原因就是此时的甄爱林已经根本不具备该项工程的施工资质。原来，当初甄爱林与白沙村签订体育馆项目的总承包合同时，借用的是馆陶县某建筑公司的名义和资质，后来不知出于什么缘故，馆陶县这家建筑公司出面解除了这份施工合同，并声明此后甄爱林的所有建筑活动，均属于其个人行为。而体育馆钢结构项目，则是在这份工程总承包合同之外追加的，并且此时的甄爱林实际上已经不具备该项目的施工资质。或许正是这一原因，才导致了这一项目在没有施工合同的情况下“一路裸奔”。
陈连堂说，让人感到格外困惑的是，一个涉及300余万元的工程施工项目，白沙村村委会既不履行必要的工程招投标程序，又没有与承建单位签订施工合同，公然地违背工程建筑管理的有关法规和合同法。另外，白沙村村委会如此“执著”地将工程项目交给一个没有建筑资质和能力的个人来进行承建，这其中难道存在着某种“必然性”的因素吗？
讨薪“马拉松”还将持续到何时
陈连堂告诉记者，自己当初之所以在未收到任何工程预付款的情况下就敢于参与项目施工，看中的就是白沙村“集体经济”的这块金字招牌以及附着在其身上的各种荣誉光环，谁知在这层亮丽的外表下，隐藏着的竟然是诚信的缺失和责任的担当，同时还躁动着“好大喜功”式的虚火膨胀。
在陈连堂看来，仅有500余家农户、2300口人的白沙村，根本没有必要建设如此规模浩大的体育馆工程，这个项目实际上就是一个形象工程。让他想不明白的是,假如按照村委会“无法支付工程款的原因是由于村里没钱”的说法，既然白沙村没有必要、也没有足够的财力来支撑项目的巨大费用，那么又是什么样的利益冲动驱使着他们不惧“亏空”、“负债”而为呢？同时，作为农村出身的村干部们和全国人大代表的村支书，难道就没有考虑过农民工被长期拖欠工资后的酸楚感受吗？
记者在白沙村采访时看到，白沙村的各种在建工程项目正在全面铺开、方兴未艾，主要有爱心湖、白沙学校教学楼、驻地派出所办公楼、村民住宅楼等多处建筑项目，可谓大兴土木、项目繁多。让人担忧的是，假如村里的“财政困难”是真的，那么当这些工程完工之时，“无法支付工程费用”的结果又将会是“谁人欢喜谁人愁”呢？
陈连堂反映说，现在由于自己患上了恶性骨髓瘤的重病，所以基本上是在依靠昂贵的医疗和药物来维系生命，单是每个月4万多元的医药费就让其不堪重负，而时常有人前来找上门讨要工资和材料款又让他雪上加霜、疲于应付。他不知道，发生在白沙村体育馆工程项目上的这场拖欠农民工工资和工程款的“马拉松”，究竟什么时候才会到达“终点”！
为了核实有关情况，今年9月和10月，记者先后两次前去白沙村进行实地采访，但都没有见到村支书侯二河的“尊荣”，主管体育馆工程项目的曹某书也有事外出，无法接受采访。记者将采访提纲留给武安市淑村镇党委一位领导，并通过电话联系上了曹某书，曹回应说，白沙村体育馆钢结构项目拖欠工程款的情况确实存在，但具体原因自己在电话里一时难以说明白。他表示会在适当的时候，向记者详细反馈有关情况。11月15日，记者再次分别给淑村镇党委某领导和白沙村副支书曹某书打电话、发短信，但截至记者发稿时也未接到淑村镇党委以及白沙村委会的任何情况反馈。
另据了解，白沙村是武安市仅有的一个获得开采石料矿的村集体，前来拉石料的车辆24小时不间断，年利润上亿元，根本不缺民工的这点工资。
来源：民主与法制网 原标题：
河北武安白沙：“明星村”拖欠民工工资成“老赖”
