农民互联网聚焦三农讯：2015年4月，国家《水十条》颁布实施，吹响了全面向水污染宣战的号角。市委、市政府认真贯彻中央、省关于加强水污染防治的一系列决策部署，将水污染防治作为推进生态文明建设的重要方略，依据国家《水十条》和省《水五十条》，制定我市《水污染防治实施细则》，全面实施水污染防治行动计划，像治理大气污染一样铁腕治理水污染，努力实现全市水环境安全、水资源清洁、水生态健康，为建设美丽邯郸保驾护航。

    抓制度，切实强化水环境管理。我市《水污染防治实施细则》提出56条措施，安排治理工程360项，计划投资147亿元，通过系统治理，到2020年，全市四大水系水质优良比例达到47%以上、城市黑臭水体控制在10%以内、饮用水水源水质达标率稳定保持在100%。围绕水质改善目标，建立从源头严防到过程严管再到后果严惩的全过程管理制度。一是严格环境准入制度。按照预防为主的原则，积极实施主体功能区战略，划定生态保护红线，强化环境影响评价。二是深化总量控制制度。坚持结构减排、工程减排、管理减排多管齐下，“十三五”期间，全市化学需氧量削减24.5%，氨氮削减21.8%。三是完善排水排污许可制度。严格执行《城市排水与污水处理条例》，完成排污许可证核发工作，实现排污单位持证排污、按证排污。四是建立生态补偿制度。实行河流跨界断面水质控制的上下游奖励和惩罚机制，充分调动上下游共同保护水环境的积极性。五是全面推进河长制度。坚持水里岸上统一负责，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流管理保护机制。

    治污水，全面减少污染物排放。一是工业污染治理重点抓企业达标排放。彻底取缔“十小”企业，专项整治焦化、制药等十大重点行业。全面推进清洁化改造，我市31家企业达到国家清洁生产二级标准及以上水平。深入开展焦化行业污染整治专项行动，投资33.2亿元，对全市32家焦化企业安排实施258项治理工程，实现熄焦废水深度处理、闭路循环。集中治理工业园区水污染，年底前，所有工业园区全部建成污水集中处理设施，并安装在线监控装置。二是生活污染治理重点抓基础设施建设。加强配套管网建设，严格雨污分流，实现污水全收集、全处理。深化城镇污水处理厂提标改造，年底前，全市23座城镇生活污水处理厂达到一级A排放标准。三是农业污染治理重点抓畜禽养殖污染防治。科学划定畜禽养殖禁养区，优化养殖布局，规模化畜禽养殖场（小区）配套建设治污设施，加强粪污资源化利用，实现节约资源与保护环境双赢。

   洁河水，加快改善重点河流水环境质量。市委、市政府大力推进滏阳河和洺河退污还清工程，从2016年起到2018年，利用3年时间对滏阳河和洺河实施截污治污、清淤扩挖、梯级拦蓄和沿河绿化，恢复河道原有断面和过水能力，基本消除黑臭水体和丧失使用功能的水体，实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。目前退污还清工程初见成效，滏阳河各断面均达到水功能区划要求，各断面水质得到持续改善。我市还将渚河、输元河、沁河等7条河流纳入黑臭水体整治，制定实施“一河一策”。目前，“清水入沁”高级渠工程全线通水，为沁河引来汩汩清流。

  保供水，千方百计保障饮用水安全。深入开展饮用水水源地安全防护专项行动，依法有力清理违法违规建设项目，从源头上预防污染发生。加强水源地规范化建设，完善各类标志和标识，实施水源地生态隔离建设。强化从水源地到水龙头全过程监管，不让一滴污水流向百姓餐桌。

  严执法，重拳打击环境违法行为。充分运用按日计罚、查封扣押、限产停产等强制手段，让违法排污者付出应有代价。按照公开约谈一批、挂牌督办一批、移送公安一批、查封扣押一批、行政处罚一批、关停取缔一批的要求，坚持每季度对100家单位实行“六个一批”公开处理。深入开展“利剑斩污”专项行动，强化错时执法、远程执法和“双随机”抽查，重点打击监测数据弄虚作假、不正常使用治污设施、超标超总量排污行为。对私设暗管或利用渗井、渗坑偷排偷放，违法倾倒危险废物的，一律追究刑责。开展企业环境信用评价工作，实行“绿、蓝、黄、红”牌信用等级公布制度，让违法企业“一处违法，处处受限”。强化网格化环境监管体系运行，编织环境管理的“天罗地网”，实现“寸寸土地有人管、件件污染有人查”。

（作者系市环境保护局党组书记、局长）