国务院为何管“小孩打架”?
前些日子,国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》(下简称《通知》),要求各地各
中小学校针对发生在学生之间,蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。
国务院为何专门对“小孩打架”下达文件?
近年来我国性质恶劣的“校园欺凌”事件时有发生:浙江庆元一年级男童被烟头烫;江西永新女生被数名同学扇打;云南富宁一中学女生宿舍内遭围殴凌辱拍裸照上传空间;安徽黄山一女生遭同班男生下“春药”;重庆少年被同学殴打致死……校园暴力逐渐呈现频率增加、结果恶化、施暴人低龄化的趋势。
一份中国青少年犯罪研究会的统计资料显示,近年来,青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的70%以上。校园暴力是滋生未成年人犯罪的温床,如不及时阻止、教育或惩治,这些年幼的孩子难免走上歧途。70%的数据也从侧面证明了遏制校园欺凌行为的必要性。
专家指出,青少年校园欺凌行为发生原因很多,如家庭、社会成长环境中负面因素影响、法制教育弱化、中小学生心理健康问题突出等。而对校园暴力的管教执法力度不够,也是造成这一现象的重要原因。在现实生活中,多数校园欺凌事件都是通过私下和解处理的。因为根据《刑法》,只要欺凌者未满14周岁都不用承担刑事责
任。14至16周岁,只对犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸等罪负刑事责任。这也意味着,大量欺凌事件虽然涉及侮辱等恶劣行为,如果够不上轻伤,“面临的是治安处罚,根本到不了法院的层面”。因此,对校园欺凌的惩戒大多停留在道德和品行层面。
除了法律兜底“有漏洞”外,校园欺凌事件的事前预防也面临缺位的尴尬。有专家认为,“相当一部分欺凌案件的发生,正是因为预防机制的缺失和失灵。”
为了解决这些问题,此次《通知》要求,要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。为了防止校园欺凌事件的再发生,专项治理行动分为两个阶段进行,分别是“治理”和“专项督查”。其中,对于在专项治理期间仍发生的校园欺凌事件,造成恶劣影响的,将予以通报、追责问责并督促整改。
有了“双保险”,我们希望能遏制住日益弥漫于校园的欺凌之风,还校园以和谐,还少年以纯真。
□于子茹 背景文章
老汉劝架
□程玉林(顺平县正童村)
学生打架是常有的事,顽皮是孩子的天性,重在教育和管理。大部分学生不敢在学校内打架,出了学校大门,就好像没人管了,顽性大发。
孙子上小学六年级时,中午12点了还没回家,我有点儿不放心,就赶紧骑车奔向学校。快到学校门口时,发现有十几个男同学追着其中的一个打。我看了一下,里面没有我孙子,有人说是四年级的。这个挨打的小同学姓刘,别看个子不大,可是他从小就有一身强壮的硬骨。在十几个人的追打下,他虽说累得满头大汗,但是毫不示弱,煞黄的小脸上满带杀机。他喘着粗气,瞪着两只愤怒的小眼睛,注视着一个个向他袭来的拳脚,拳来拳挡,脚来脚迎。有时一不注意被他们摔倒,滚一身土,爬起来还打。我见此情景连忙放下车子,护住他,并大喊一声:“老师来了,别打了。”他们回头看了看,没有老师,想继续打,还一起嚷嚷:“他又不是你家的,你不要管,他欺负小孩,我们非教训他不行。”我说:“他不是我家的,我也要管,他欺负小孩,该教育,不应该打架。你们都是小学生,都要听老师的话,不打架、不骂人才是好学生。我这就去找你们老师,叫老师管他。”听到这,孩子们才各自回家。我急忙赶到学校,原来孙子的六年级还没放学呢。
后来我向学校反映了此事,学校很重视,各年级老师除了在班上进行教育外,放学后,也都等大部分学生回家后自己才回家。这样大大减少了学生利用放学打架的事件。
让红色思想进校园
□董青军(永年县大北汪镇西邀彰)
校园暴力是校园生活的一个阴影。上世纪五六十年代的校园散发着红色的思想,全社会发奋图强,祖国建设蒸蒸日上。在校学生学雷锋做好事,学校暴力少有出现。尤其近年来,受市场经济和一些“拜金”思想的影响,有些人的世界观和价值取向出现了偏颇,而校园在社会中不是座“孤岛”,同样经受着种种诱惑。影视中的暴力镜头、不良书刊的渲染都在无形中影响着孩子的心灵。从法律层面讲,14至16周岁,只对犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸等罪负刑事责任,是否可以提前“置位”到12至14周岁,这就有可能减少社会的“伤疤”,少留遗憾。
建议让红色思想走进校园,占领校园的思想阵地,让社会和学校都风清气正才是正道。
侄儿遭受校园暴力
□刘会强(平山县南甸镇北庄村)
去年7月,侄儿住校读高一,所以我很少与他见面。兄弟告诉我,侄儿所在的校园时常发生暴力事件,就连个头一米八以上的侄儿也未能幸免。侄儿与男生A关系不错,时常找他玩耍,引起男生B误解,遭到B宿舍男生的围攻,侄儿受伤住院治疗一个多月才转危为安。侄儿的全部医疗费用都是自己负担,学校只是派一个副校长象征性地看望了一下,从此就杳无音信,而毒打侄儿的学生家长一直没出面。我兄弟多次到该校协商解决此事,都被以种种理由搪塞。后经我出面调停,两个肇事学生的家长主动负担了侄儿住院期间的全部费用。
笔者认为,此次校园暴力事件,除了社会和家庭的责任,更有学校的责任。
别把孩子教进牢房
□何万志 何景潭 (文安县滩里镇文教室)
我们这一代,上学的时候很少出现校园暴力,那时学校里对思想品德教育特别重视,经常开展学雷锋做好事的各项活动,还经常搞军训,让学生参加学校里和社会上的各种生产劳动和训练,真正把思想品德教育放在首位,营造出了一种积极向上的校园氛围。而现在有些学校把主要精力放在抓分数上,思想品德和法制教育跟不上。因此,学生不能养成良好的思想品德和行为习惯。有些学生产生了厌学心理,不仅学习成绩跟不上,还经常打闹,这就使校园暴力不可避免地发生。
再说家庭,那时家里一般很穷,孩子们也多,多数家长对孩子不溺爱,孩子们在学校和在外面跟同学或同伴儿打了架,回到家后一般都会受到家长的严厉批评和惩罚。这就有效制止了校园暴力的发生。现在家庭条件好了,家里的孩子也少了,有些是独生子女,他们是家里的小皇帝,小公主,小宝贝儿,有的家长宠着、惯着。孩子一旦受了气,家长就不依不饶,个别家长甚至教给孩子怎么不受气,怎么先下手为强。对打人的“胜利者”给以表扬和奖励,对挨打的“战败者”给予批评和惩罚。这样的教育方法,难免促使校园暴力不断升级。前些年,我村一中学生拿着两把宰猪的尖刀到学校,放学后跟同学打架,幸亏被老师及时发现并制止,没出现严重后果。老师将其父亲请到学校,分析其行为的严重性。这位父亲却对儿子说,以后不用刀子就用砖砸。几年后这位学生走向社会后因打架斗欧致人伤残而入牢。
在此呼吁学校和家庭对孩子要加强正面教育和疏导,在抓智育的同时强化德育,管理好学生,有效抑制校园暴力的发生,使学校成为有利于学生成长的和谐乐园。
没有规矩不成方圆
□张国中(卢龙县榆林店学校)
据笔者所知,现在中小学校基本都有门岗及保安值勤人员,社会上的不法分子及混混,进入学校寻衅滋事的鲜有发生。校园内学生之间暴力事件的发生,应归结为学校的政治思想工作、法制教育、纪律教育松弛所造成的。俗话说,国有国法,家有家规。中小学生都有《日常行为规范》和《学生守则》,德育教育是各门功课的统帅,思想品德是学生的灵魂。学生的品德教育缺失,打架斗殴,不遵守学校纪律,学习成绩再好,也不是一个合格的社会主义接班人。
笔者任教的时候,学校经常利用主题班会或思想品德课,抽查学生背诵《日常行为规范》和《学生守则》,用来检查对照自己的日常行为。这是一种很好的学生自我约束的机制,曾经收到较好的效果。
近年来,受某些不良风气的影响,部分学生沾染了抽烟喝酒、打架斗殴、模仿成年人拉帮结派的恶习,影响到整个校园的安静。
《三字经》上说:“养不教,父之过,教不严,师之惰”。家长和学校要共同担负起教育学生的重任。建议上级教育行政部门像中央巡视组那样经常督查巡视,抽查一下各地各校学生对《日常行为规范》和《学生守则》的学习和落实情况。即便个别学校发生过校园暴力,亡羊补牢,不为晚也。
家庭、学校、社会、法律、媒体,各担其责
□周士刚(固安县宫村镇万全种业)
把校园暴力看成是一种简单的现象,甚至一些简单的行为,你就错了,其实和社会、家庭、学校、环境等有很大的关联。目前许多网络媒体充斥暴力,游戏充满暴力,影片渲染暴力,都对青少年的身心健康造成影响。如今几乎人手一部手机,上面的不良信息也对丑恶行为进行散播,产生了推波助澜的作用。
因为青少年尚处在身心发育时期,接受外部信息能力较强,辨别能力较弱,世界观尚未形成,很难分辨假恶丑,而此时家庭、学校等一旦忽视其教育,他们极易模仿网络游戏及影片中的不良行为,沦为校园的施暴者。
据中国网2月5日报道:4日,湖南一女生太漂亮遭同学暴打,还将殴打过程用手机拍摄下来,通过QQ、微信发送到朋友圈,引发大家关注。近年来,校园暴力事件不断发生,女生被打事件更为凸显,不但给受害者造成终身伤害,同时也给社会增加了一些不稳定的因素,此类事件引发的校园暴力问题令人堪忧。爱教网2015年4月23日报道:3月31日11点,山西某县某农村初中发生一起命案,两男生在课间操期间发生争吵,一男生A拿出四十多厘米的刀子,刺进另一男生B的胸部15厘米,导致B死亡。像这种校园暴力惨例数不胜数。
如何杜绝校园暴力?我认为以下几方都要担负起责任:
一、家庭责任。许多家长自我感觉良好,尤其是有钱有权的人,首先要给孩子树立一个良好的形象,不要灌输打打杀杀那一套理论,教育孩子遵纪守法,知道尊敬别人,就算家庭条件再优越,也不能对其他同学施暴。
二、学校责任。教育部应修改教学大纲,把学生品德放在第一位。学校老师要处处关心学生、关爱学生,有些学生受到不公后,既不敢和家长说,又不敢和老师说。老师要主动了解所在班级的学生动态,切实加强品德教育,让孩子们有一个幸福的童年和未来。
三、社会责任。游戏场所、网吧等,绝对禁止未成年人进入。社会上应营造一种积极向上的氛围,村街、乡镇建立一些遵纪守法的光荣榜,把社会主义核心价值观充分体现出来。
四、法律责任。公安机关要加大打击黑恶势力,铲除痞霸滋生的土壤。同时开展打击校园暴力活动,青少年有暴力倾向的要加强教育,涉事孩子的家长必须承担经济和法律双制裁。
五、媒体责任。媒体要积极弘扬社会正能量,讴歌真善美,积极揭露校园暴力,同时要对施暴者予以曝光和谴责。
“我爸是李刚”就可以不受管教?
□徐贵吉(玉田县潮洛窝乡东宋庄)
一位村民的儿子小华(化名),品学兼优,是某中学的一个班长。一天中午,同学们在学校食堂排队买饭,小华看到一个同学挤到前边加塞儿,当即要求那位同学按秩序排队买饭。
午饭后,那个加塞儿的学生把小华叫到操场上,一个大耳光就把小华打得耳膜穿孔住进了医院。事情发生后,按理家长应当结合学校协商合理解决。可是偏巧打人学生的家长有背景,放出狠话说:“我宁可把钱花到公检法,也不给你治病。”
按常识,耳膜穿孔已经构成轻伤,但是立案需要有法医鉴定。村民几经周折,才从法医那里开具了轻伤害证明。村民无奈,找到村支书帮忙解决。村支书又把村民支到我这里,说我有一位朋友在县里上班,让我出面协调。我实在是爱莫能助,打人的事就这样不了了之。这件事情和“我爸是李刚”异曲同工,负面影响不可估量,长此以往,校园欺凌事件岂不愈演愈烈?
校园本应是片净土,不能因为社会上的一些不良风气而受到侵染。
1:受电视、电脑、外媒、以及社会风气的感染,染上施暴的恶习。
2:法律与刑法涉及不到校园暴力(不构成犯罪的)。
3:校规不力,或对校园暴力无能为力。致使校园暴力在“无法无天”的状态下任其发展。校方对校暴(轻微伤)不承担 连带责任。
4:家教不严,或对肇事的孩子不给以惩戒。
5:校方对校暴无法可依。比如治安处罚条例就没有对校暴处罚的明确规定。
这就是校暴的根源,逐条解决,校暴就能根除。那么,怎么才能根除呢?
1:校方与家庭共同监督教育学生不接触媒体及社会的恶习。对暴媒、色媒要强制孩子远离。
2:国家尽快出台治理校暴的相关法律及处罚条例。仅一个《整治条例》是不够的。
3:制定惩治校暴的校规,严格执行,不私下调解。校方的班主任要承担连带责任,并与责效工资挂钩。还应承担相关法律责任。
4:家长教育孩子,除道德教育外,还要教育孩子懂法,懂校规,对肇事的孩子除教育外,还要给以惩戒,肇事孩子的家长还要受到社会的谴责,在上班单位还要被问责,严重的还要承担连带法律责任
5:国家、地方、学校要有明确的治理校暴的法律依据,校方及家长要承担什么级别的相关法律责任。肇事的学生要据情节给以什么程度的处罚。
这些探讨,必须由国家统筹治理,有些涉及到国家宪法,不是有一个地方政府所能干预的,但是,在不违背国家宪法与法律的基础上,制定解决校暴的校规和校法,认真的监督执行,并与家长定期检查,还是行之有效的。随着国家体制的改革,和建设法治社会的深入,校暴这个毒瘤一定能从根本上铲除,还学校一个安宁的学习环境。