我国实行基本农田保护制度，占用基本农田须经国务院审批。然而沧州任丘市议论堡乡守练村部分群众，却要占用基本农田垫土、建房。更令人费解的是，这一切都发生在议论堡国土所旁。
　　违规占用的基本农田和耕地，位于守练村正南、津保公路北侧，除已建起的几栋民房外，大部分都已垫成宅基的雏形。而就在这片宅基雏形北侧，就是一片油绿的麦田。
　　村民小张是名党员。他介绍，这片地共100多亩，原是守练村农场试验田。“历年来村里都向外承包，每亩承包费200多元。”小张介绍，“承包就是为种地，承包期三五年。”
　　然而最近几年村民发现，承包方式越来越不对劲，承包期变为20年。“当时向外招标的价格，高的每亩达到5万多元，低的3.5万元。”村民老张质疑，“每亩20年3.5万元，每亩每年的承包费1750元；你想想，都以这个价格中标，谁还种地呢？”
　　老张还谈到，除从承包费上看出不正常外，当时村里向外包地时，还规划出23米宽的道路。“你想想，如果种地，能规划出这么宽的道？当初招标时就是按宅基放的。”老张坦言，“其实包地户都清楚，承包下来就是为盖房，要不这么贵，谁要？”
　　其实后来所发生的一切，印证了大伙的猜疑。村民张甲(化名)说，承包后没几年，陆陆续续出现垫土、盖房的，“他们还把村东、村西的地挖成大坑。”这时，老张接过话茬说：“当初说承包期20年，20年后宅基、厂子都盖起来，还怎么收回？”
　　发现这一异常举动后，今年5月份，守练村相关群众上访至任丘市国土局。任丘市国土局议论堡国土所调查后，给出《信访事项答复意见书》。从《信访事项答复意见书》中可以看出，承包费高得离谱。比如，2008年1月2日，边某某承包4.52亩，交纳承包费18.6万元；2008年1月2日，张某承包5.2亩，交纳承包费18万元。
　　显然，包地意图是显而易见的，但是任丘市国土局在《信访事项答复意见书》中对此做出的处理意见：一、对土地承包者擅自改变用途进行非农业建设的，建议由乡农业部门与村委会终止与当事人的承包合同，收回土地使用权，并追究当事人的违约责任；二、对于其他未进行非农业建设但已改变土地原貌的，由村委会负责限期整改，并依照承包合同规定的土地用途，履行监督责任与义务。
　　对于这个处理意见，村民张乙(化名)不能认同，他坚称“名义是承包，实际是变卖，收取钱财”。“如果向外承包种地，包地价格会这么高？纯粹是‘以租代卖’。”
　　值得注意的是，这片违规占用的基本农田，正好位于议论堡国土所旁。“要不说这事气人呢，他们垫土、盖房这么大举动，难道国土所不清楚？”张乙透露，每有垫土、盖房的他都举报，但是执法人员还没到，垫土的早就跑了，“是不是他们勾着？”
　　为求证以上问题，记者来到议论堡国土所。该所负责守练辖区的副所长文某承认“这个事是我们所调查的”，但是他称“我不能直接接受采访，得征得局里相关部门同意”。
　　采访中记者提出：“违规垫土、盖房，就发生在国土所旁，难道国土所不清楚？”对此，文某称：“至于我们做没做过处理，调查没调查过，我是土地局的工作人员，我必须遵守我们的程序。”而且他还强调说：“这个事情，我一句都不能答复你。”
　　记者了解到，守练村紧邻任丘市，距市区只有10多分钟的路程。这些年来，随着城市的不断扩张，守练村土地可谓寸土寸金。与以上反映问题的农民不同，党员金某担忧地指出：“耕地越来越少，如果连基本农田都盖上房，没地的农民怎么生存？”                                                        本报记者　郭庆峰
　　本报将继续予以关注。