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衡水市部署开展“2015利剑斩污”专项行动

时间:2015年11月16日信息来源:中国经济网

  

   中国经济网衡水讯11月16日讯 为严厉打击环境污染违法犯罪,促进衡水市生态文明建设和环境质量持续改善,按照上级有关部署要求,从现在开始至2016年4月,市公安局、市环保局、市人民检察院、市中级人民法院将在全市范围内联合开展“2015利剑斩污”专项行动。

  此次行动将通过环境监察、刑事执法、法律监督等多种手段,集中整治一批严重污染环境的企业和重点区域,查办一批违法行为,攻克一批重大刑事案件,推动地方党委政府落实领导责任和主体责任,建立完善务实有效的联合执法机制,夯实环境执法基层基础工作,提升环境执法能力水平,切实达到改善环境质量、督促企业自律的目的。

  此次行动的打击整治重心为:钢铁、水泥、火电、化工、玻璃、有色金属、制药等涉气污染重点行业;《水污染防治行动计划》明确的水污染“十大”重点行业和应取缔的“十小”企业;存在环境污染违法犯罪行为的燃煤企业及危险废物产生、处置企业;被环保部通报或约谈、媒体曝光,存在重大环境安全隐患的产业、区域;饮用水水源保护区、自然保护区以及重点流域内存在的环境污染违法犯罪行为。行动的重点打击对象为:偷排偷放、非法排放有毒有害污染物,非法处置危险废物,不正常使用污染防治设施,伪造或篡改环境监测数据,或者未经批准拆除、闲置污染处理设施的企业和直接责任人;拒不执行环境违法行政处罚决定的规模性企业;跨区域非法排放、倾倒、处置危险废物的犯罪团伙;线索指向集中、群众反映强烈、媒体关注的重点污染区域和污染企业;涉嫌贪污贿赂、失职渎职、包庇纵容环境违法犯罪行为的国家工作人员;以暴力、威胁方法阻碍环境保护等国家机关工作人员依法执行职务的。

  行动中,各相关部门将立足部门职责任务,综合运用多种措施,全方位、多渠道搜集环境污染违法犯罪线索,最大限度延伸打击触角,拓宽打击领域。公安机关要统筹科技和传统手段,加大对涉污信息的搜集力度,综合分析、广辟案源,有效整合内部警种资源,借助机动车管理、危化物品管控、社区入户走访等工作拓展信息来源,特别是要运用好网络资源,搜集发现一批违法犯罪线索。环保部门要依托污染源在线监测和远程执法抽查系统,通过开展不定期巡查和定点抽查,排查发现环境违法线索,切实发挥好网格化环境监管体系作用,组织开展好环保大检查“回头看”,认真排查有价值的线索信息。检察机关要强化案件线索搜集意识,在批捕、起诉环节和审查行政处罚案卷等司法实践中发现和深挖案件线索。

  行动中,各部门将切实增强主动进攻意识,创新工作思路,用好法律法规,用足执法手段,持续开展针对性强、重点突出的打击行动,形成严打高压态势。公安机关要强化案件经营,把“端窝点、捣网络、除源头”作为主攻方向,力争多破案、破大案,摧毁犯罪团伙、斩断利益链条,防止死灰复燃,同时充分发挥派出所接触面广的工作优势,推动打击工作向基层延伸。环保部门要按照京津冀大气污染防治协作小组工作要求,开展燃煤控制联合执法行动,依法严查重处超标排污、偷排偷放行为,有效遏制燃煤造成的区域性大气污染;采取明察暗访相结合的方式,加大执法巡查频次,严厉查处夜间偷排、暗管偷排等环境违法行为,将工作中发现的涉嫌违反治安管理规定、《环境保护法》第63条和涉嫌环境犯罪的案件及时移送公安机关,并联合公安机关做好调查工作。检察机关要履行好检察监督职能,促进有关职能部门依法认真履职。人民法院要充分发挥刑事审判职能,依法严惩环境污染犯罪及相关职务犯罪,有力惩治和震慑犯罪嫌疑人。

  行动中,公检法环四部门将进一步加强沟通协调,积极推进行政执法与刑事执法无缝衔接,建立执法联动机制,提高合成作战效能。公安机关要积极响应行政执法部门的执法协作请求,对暴力抗法、妨害公务的,要坚决依法查处,为环保部门行政执法提供坚强保障和有力支持。环保部门要按有关要求主动向相关部门提供污染源、违法排污企业、监测数据等基础信息,联合公安机关做好现场勘查和物证的检验鉴定认证。检察机关要加快办案节奏,依法快捕快诉环境污染刑事案件,同时关注公安机关重大疑难案件侦办,提前介入,引导侦查取证,确保办案质量和效果。人民法院要开辟审理环境污染刑事案件的“绿色通道”,建立优先办理、快速审理机制。各部门针对专项行动中出现的执法问题,要及时提请会商,围绕案件定性、案件管辖、法律适用、证据标准、鉴定认可等实际问题统一法律认识,确保专项行动顺利开展。

  行动中,各级公检法环部门将坚持舆论宣传与打击整治工作同研究、同部署、同落实、同推进,加强与新闻媒体的协作配合,分阶段、分步骤、有重点、有计划地开展多种形式的宣传工作,努力做到广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地;在城市和农村重点路段、居民小区、中心广场和主要街面广泛张贴四部门联合通告,悬挂宣传标语、举办宣传活动,引导和培育公众的环保意识;充分利用好网站、微博、微信等新媒体,集中发布打击成效,开展互动交流,受理举报投诉。

  目前,专项行动已在衡水市范围内全面展开。(郭建博)

  


(作者:王建辉 编辑:hengshui)
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