7月的衡水市故城县西半屯镇，盛夏的阳光穿透上千亩的海棠幼林，照耀出一片莹润柔和的叶的海洋。

　　“这一批海棠再有不到一年的生长期，就能把我们西半屯镇变成全市的‘海棠胜地’了。春天赏花，夏天看叶，秋冬观果，你看，任何一个季节我们西半屯都欢迎大家来做客！”镇党委书记马春章笑着，眼中满是自豪与憧憬。

　　记者眼前的这片地是衡水丽景景观工程有限公司在西半屯镇流转下来的苗木种植基地，从2013年开始建设，规划面积1万亩，种植100多个品种、1000多万株苗木。目前流转土地5000亩，涉及十二里庄、盐厂、西郭庄、瓦子庄、孙庄、西张庄六个村，年产值5000多万元，带动周围村200多人就业。

　　这是西半屯镇土地流转的一个缩影。

　　除去丽景景观流转的5000亩苗木基地，还有冀粮集团现代农业示范园项目，2012年开始建设，现总面积达到3000亩；北京振农投资管理有限公司1000亩竹柳苗圃繁育基地；故城龙琪种植专业合作社1100亩种植基地等以农业龙头企业、各类农业专业合作社参与的规模土地流转。此外与“一村一品”致富产业紧密结合，西半屯镇仅2014年就建设蔬菜、葡萄等大拱棚和畜牧养殖基地1200多亩。

　　近年来，西半屯镇紧紧把握农村经济发展的新趋势，积极探索土地流转的实现方式和途径，促进了土地规范、高效流转。截至今年初，累计流转土地23500亩，占全镇耕地总面积的34.5%，其中1000亩以上成片流转土地8400亩，占流转总面积的35.7%。

　　土地的高效流转，一方面使西半屯镇农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民集中，实现了土地规模经营。同时，使一些会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，加快了西半屯镇小城镇建设步伐。

　　“我们镇流转了土地的农民，外出打工每月能挣大约1200至2000元，一年下来最保守的也能挣到1万元以上。”马春章介绍道。

　　西半屯镇今日土地流转的良好局面来之不易。

　　镇长韩晓强介绍了他们的土地流转工作“四部曲”：转变传统观念、规范流转行为、强化引导服务、加大扶持力度。

　　针对农民群众受传统观念束缚、顾虑多的现实状况，西半屯镇先后7次组织村干部和种植大户赴外地参观，在认真学习外地成功经验的基础上，召开党员干部、群众代表会议，宣讲支农惠农新政策，分析研究土地流转的可行性及具体操作办法。通过参观和讨论，干部群众的思想认识得到有效提高。

　　为了规范流转行为，镇党委、镇政府和各村合法介入土地流转各个环节，保证了流转的合理性和合法性。他们结合区域实际，统一土地流转费为每亩每年1000元，有效推动了工作高效、有序开展。同时规范流转土地登记手续，对流转土地由所在村委会进行严格登记、造册，加强对土地流转合同和档案的规范管理，并协助双方草拟协议书或转包租赁合同，以法律的形式保障流转双方的权益。

　　为了强化引导服务，消除农户顾虑，西半屯镇党委、镇政府成立了土地流转工作领导小组，抽调农业骨干组成工作队，帮助农民解决土地流转过程中出现的问题。为消除部分农民等待、观望心理，西半屯镇充分发挥外出创业有成人员和种田大户的典型示范作用，用身边的事教育身边的人，使农民看到实实在在的效果，从而转变思想观念。根据流转出土地的农民的意愿，要求承包单位优先吸纳其务工，有效解决了农民就业问题。对积极性不高的农户，采取以优换劣、以整换散的办法，先以其他农户的土地与之置换，然后再参加流转。

　　为了加大对土地流转的扶持力度、发展高效特色农业，西半屯镇把土地流转与发展设施农业相结合，引导农民将规模流转土地全部用于以大拱棚为主的设施农业生产，实行统一经营管理，确保流转土地高产出、高收益。同时，在政策、资金、基础设施建设方面向已流转的土地、企业、大户倾斜。