三中全会的决定甫一出台，城里人到农村买房便被热议。舆论叫好及担忧者皆有。相关领导则欲引导舆论不对政策做出过度或超前解读。　

　　农业部部长韩长赋日前表示，绝不能误以为城里人就可以到农村买个宅基地盖房子，甚至盖别墅了。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文则在接受《人民日报》采访时表示，转让范围“必须经过试点才能够得到答案。” 

　　十八届三中全会对宅基地制度改革虽谨慎，但有重要突破，允许试点农民住房财产权抵押、担保、转让。按照“地随房走”原则，若农房流转，宅基地可随之转走。不过，流转范围仍然待定。 

　　在城里人到农村买房问题上，争议很大。陈锡文、韩长赋以及一些国土部相关领导的态度都很谨慎。放开宅基地流转会加大农民和村集体占地冲动，威胁耕地红线；以及资本圈地等致农民流离失所，这是两个重要担忧。一些官员指出，中国还有大量农民工在城乡之间流动，经济紧缩时会回到农村。一旦农民把房子卖了，可能形成“流民”。 

　　在对中国历史解读中，一个广为传播的说法是，中国历史上周期性的社会危机就是因为土地兼并，小农被吞噬，引起地主和农民之间的冲突，最后导致农民战争，王朝灭亡。 

　　但同时，市场的热情却很高。在许多地方，农房已经在以数万、数十万元的价格在交易。许多三农和规划领域的工作者也在为放开农民住房和宅基地入市大声疾呼。陈锡文的老同学、浙江省农办原副主任顾益康即认为，让农民宅基地入市、建立城乡统一的住房市场也是建立城乡统一的建设用地市场的内涵。要让农民可以来城里买房，也要让城里人可以去农村买房，城乡互换，自由选择，“先期可以将范围控制在县”。 

　　清华同衡总体规划二所副所长陈振华称，新型城镇化就是要打破以往资源单向流动的路径，让城市资源也可向农村流动，实现真正的城乡融合。一些城里人若卸甲归田，对农村有重要的反哺作用。而违规搞开发问题，随着卫星监控等技术手段的完善，很大程度可以解决。 

　　他引述清华大学历史系教授秦晖的研究表示，中国历史上的“土地兼并”其实并不严重，而导致所谓“土地兼并”的并不是“土地私有，自由买卖”，而是政治性特权。古今中外，在没有专制“圈地”的情况下，初始平均的小农社会仅由于“土地私有，自由买卖”的经济过程变成“两极分化”尖锐对立的危机社会，这种例子还从未有过。“现在随着城镇化推进，社会经济情况也出现了很大变化。”国土资源部政策法规司副巡视员赵久田告诉财新记者。 

　　不过，一些专家以及农村家庭出身人士也告诉财新记者，在放开农房交易时要关注公平问题，一户多宅等问题应首先得到清理，否则可能产生新的不平。宅基地使用权、农房所有权的确权工作是基础。 

　　国研中心农村经济研究部副部长刘守英等专家还认为，要对宅基地制度作出彻底改革。宅基地是农民凭集体成员资格，通过福利分配无偿取得，但这套制度已经难以为继。在许多地方，福利分配早在十多年前就停止。因没有指标，平原地带占用耕地建房现象严重。同时，因人口转移、农民对宅基地没有处置权等原因，空心村现象严重。陈锡文也在前述采访中指出，现行宅基地制度亟须改革和完善，要总结各地经验，逐步向前推进改革。