问题种子侵农案件时有发生取证难成了维权大难题

近日，本报热线8155555接到榆中县大兴营农民孙兴龙的投诉，称自己购买的芹菜种苗出现质量问题，导致1.3亩芹菜在生长期内出现抽薹现象。

记者进行调查后发现，近年来，涉及种苗及农资违法的案件屡屡发生，在一些无良企业和经营户非法获利的背后，是监管难和预防难的尴尬。同时，还有一个问题不容忽视：农户在利益受损后，受制于取证困难等因素，维权之路坎坷。

蹲在抽了薹的芹菜地中间，孙兴龙一脸无奈。 

　假农资坑农事件为何屡屡发生

　　芹菜抽薹让农户利益受损

到了芹菜收获的季节，可兰州市榆中县大兴营村民孙兴龙却怎么都高兴不起来。

他种植的1.3亩芹菜在生长期内出现抽薹现象，原本可以出售的芹菜顿时成了“废品”。7月8日，记者在他的菜地看到，密密麻麻的芹菜，杆头都长出了穗，俗称“开花”。而旁边一块菜地里种植的芹菜个头比孙兴龙家的高了一大截。孙兴龙说，“我是4月22日从六号温室大棚拿的苗子，其他人种的芹菜没有抽薹，我的却抽薹了。”

孙兴龙说的六号温室大棚属榆中好玉种苗科技有限公司，当时他花了1500元钱购得了芹菜种苗。根据双方约定，由于芹菜的定植、生长时间受低气温限制，芹菜过早定植会引发因低温所造成的抽薹现象，因此双方约定的定植时间是5月1日；同时补充约定，若孙兴龙在4月15日定植，由此引起的抽薹好玉种苗公司不负责任。

这份合同里，对于芹菜的种植时间约定模糊。孙兴龙说，自己的芹菜是4月22日种植的。他认为，这份合同只是约定4月15日不能定植，他在15日之后定植不算违约。

孙兴龙觉得，自己的芹菜抽薹不是偶然，他说，“种苗在公司的温室内应该已经受冻。”6月下旬，好玉种苗公司工作人员来到孙兴龙家里查看芹菜抽薹情况，表示抽薹原因无法确定。

记者随后拨通了该公司负责人的电话，听到是记者，他丢下一句“打错了”就挂断了电话。另一名姓宋的工作人员听到记者的采访意图后表示，他只负责送货，具体情况一概不知。

眼看着种植周期即将结束，孙兴龙却不得不将自己辛苦种植的芹菜全部铲掉，他希望好玉种苗科技有限公司能够给他一个满意的答复。

问题种子侵农案件时有发生

事实上，孙兴龙的经历并非个例。

近年来，随着种子种苗市场逐步放开，种子经营主体和经营网点增多，较好地解决了农民购种难的问题。但是，受种子种苗市场巨大利益的驱使，一些不法经营者、无良经销商，利用农民专业知识欠缺、法律意识淡薄的弱点，给农户销售假冒伪劣种子和种苗，社会影响恶劣。

2010年3月，庆阳市西峰区65户菜农在当地四季春农资经营部购买黄瓜种子育苗栽植后，发现长出的黄瓜与种子包装简介描述不符。后经技术人员鉴定系“假种子”。65户菜农遂将经销商告上法庭。庆阳市西峰区法院一审判决四季春农资经营部赔偿65户菜农经济损失共56万余元。四季春农资经营部不服后上诉，最终，菜农考虑到四季春农资经营部同属受害者，假种子的生产商已被刑事立案侦查，今后还将与四季春农资经营部长期合作等因素，遂同意接受四季春农资经营部21万余元的赔偿方案。

2011年6月，榆中有200亩芹菜抽薹开花。菜农认为是育苗公司育苗不当所致，双方通过法律途径解决问题，最终种苗公司以每亩2500元的价格对农户进行了赔偿。

今年年初，张掖市中级人民法院就成功调解一起107户农户集体诉讼种子公司的案件。

该案的具体情况是：2011年2月，马某某、陈某、陈某某从被告魏某处购买临泽某种业公司的四季豆种子816斤，分发给甘州区沙井镇西六村、东三村、坝庙村、临泽县沙河镇花园村两县区4村21社107户农民种植。到了采摘季节，因107户农民种植的四季豆不符合脱水蔬菜公司收购要求，四季豆无法销售。发现四季豆变色后，107农户与临泽某种业公司进行了协商，但未达成赔偿事宜。2011年7月4日，107农户委托张掖市公证处对所种植的四季豆品种进行了证据保全，并对现场状况进行了拍照、录像，同时对部分农户地块面积进行了丈量、记录、现场勘验；同日，又委托张掖市价格认证中心对107户农民种植的四季豆收益损失予以评估。张掖市价格认证中心经现场勘验，对部分农户种植四季豆的地亩数进行抽查测量，确定每亩收益损失为2730元。2011年8月，107户农民提起诉讼，要求被告临泽县某种业有限公司赔偿其各项损失271682.40元。甘州区法院审理后，判决被告临泽县某种业公司赔偿原告各项经济损失258332.40元。临泽县某种业公司对此判决不服，上诉至张掖市中级人民法院。

最终，在张掖市中级人民法院的调解下，107户农民拿到赔偿款21万余元。

其实在各类种子侵农案件发生后，真正诉诸法律途径解决的案件很少，绝大多数案件通过口头协商形式解决，也有的案件最终不了了之。

　　取证难成了维权大难题

张掖市中级人民法院民一庭庭长王宏荣表示，从司法实践来看，种子侵农案件呈现出一些共性：一是受灾面积大，受害人数多；二是侵权形式趋于隐蔽化；三是取证难，维权成本高；四是社会关注度高，容易引发群体事件。

他说：“由于种子侵农案件呈现出上述特点，给法院审理带来一定难度：一是法律适用疑难问题多，许多新类型问题没有法律规定；二是受害农民主张维权时，往往时过境迁，当事人举证困难，法院取证难，给查明和认定案件事实带来障碍；三是种子侵农案件往往需要公证部门固定证据，鉴定部门评估损失等，案件审理周期长，给案件审理造成压力。”

王宏荣表示，广大农民只要加强法律意识，重视种子质量，种子侵农现象是可以遏制的。一是规范种子进货渠道，向当地种子管理机构审定合格、证照齐全的经销商购买种子；二是索要购买种子的发票，注明种子品名；三是充分了解种子特性，购买正规包装的种子，切勿贪图便宜，向个人购买无包装、无标志的种子；四是封存样种；五是必要时委托合法的种子检验机构田间现场鉴定，及时固定证据，以避免权益受损后无证可举。

然而，正是因为农户取证难，维权成本高，一些受损农户往往会放弃通过司法渠道维权的途径。