两会好声音：

姚爱兴委员：解决乡村医生基本养老问题　夯实农村医疗“网底”

　　全国政协委员、宁夏回族自治区副主席姚爱兴建议，村医是农村医疗保障体系的“网底”，应正视乡村医生贡献，解决其基本养老等问题。

　　姚爱兴建议，建立健全乡村医生养老保险机制。将乡村医生纳入社会保险体系，可参照企业职工基本养老保险办法，养老保险所需经费由中央财政、地方财政、乡村医生按一定比例共同负担。同时提高乡村医生的社会保障水平，提供失业保险、城镇职工基本医疗保险。

　　姚爱兴还建议，承认乡村医生的历史贡献，根据乡村医生的工龄给予补助、补偿。对在岗老村医到龄离岗后给予一次性退养补助。对已经离岗退出的村医和目前在岗但不具备村医条件而清退的村医给予一次性退出补助。医改实施以来全国各地已经离岗退出了一部分村医，建议国家对已离岗退出，且连续为村民服务工龄在一定年限以上的乡村医生，由各级财政按照实际工龄给予一次性退出补助。

蔡昉代表：农民工将面临结构性就业困难 

　　全国人大代表、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉6日说，“目前中国农民工的平均受教育年限是9.6年，第二产业劳动密集型岗位所需要的受教育年限平均是9.1年，三产劳动密集型岗位需要9.6年，这些都是他们可以干的。但是，未来随着中国产业结构调整加速，对资本密集度、技术密集度和人力资本密集度的岗位需求将逐步增加。目前第二产业资本密集型岗位就需要10.4年的受教育年限，三产中技术密集型岗位则增加到13.3年。

　　“尽管今天农民工的工作相对好找，工资也在涨，但是产业升级速度会很快，如果那时候他们不能接受更好的教育和培训，就会面对结构性的就业困难。”

　　因此，蔡昉建议，在解决农民工孩子的上学问题上，要加大政策和资金的扶持力度。他说，“这部分劳动力是中国经济长期可持续发展的重要保障，如果他们无法成为经济增长的积极贡献者，受到冲击而被边缘化，甚至还会影响社会的稳定。”

刘卫昌委员：大力发展农村互助幸福院

　 “当前，农村互助幸福院床位少，满足不了入住需要，同时设施设备水平低，需要大量扩建或改造。而这仅靠村集体投入和县财政补贴是远远不够的。”为此，刘卫昌委员建议，将农村互助幸福院列入各级党委、政府的民心工程，配套出台财政、税收、土地等支持政策。各级政府都要列出农村互助幸福院专项发展资金，补贴支持农村互助幸福院建设、运行。同时，要鼓励和支持社会各界以捐款、捐物等形式参与农村互助幸福院建设，鼓励个人投资建设农村互助幸福院，最好能把农村互助幸福院发展列入福利彩票基金的支持范畴。

吴振山代表： 延伸义务教育培育“知识农民” 

　　将义务教育向高中阶段延伸，普及十二年免费教育。在此基础上，农村高中要转型为综合性高中，增加职业教育选修课程，使有就业需求的农村学生既可以学习相应的理论知识，也可以学习职业技能。这样既能为新型工业化输送更多的高素质工人，也有利于培养更多的“知识农民”，为解决“三农”问题提供人才支撑。