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主题:荒山到期,把原承包人的果树全部砍伐、房屋全部拆除,合理吗? [收藏主题]  
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admin 发表于:2019/3/12 21:21:00   | 只看该作者 查看该作者主题 楼主 
  有人提争标,有人提议把原承包人的果树全部砍伐、房屋全部拆除。
  首先可以肯定的答复,即使荒山承包到期,把原承包人的果树全部砍伐,房屋全部拆除, 这是不合理,甚至是违法的,严重的可以触犯刑律,构成刑事犯罪。
  我国的土地承包法规定,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包,承包期限长于耕地的承包期限, 草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。这样的规定,就是根据荒山和土地性质的不同,投入产出的不同,而做出的特殊规定。为了保护荒山林地承包人的合法权益,土地承包法还特殊规定:”该承包人死亡,其应得的承包收益,依照继承法的规定继承;在承包期内,其继承人可以继续承包。“这就是国家对荒山荒坡承包的特殊保护。
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  应该说,荒山荒坡的承包,主要以栽种树木(包括果树)为主,投入比较多,见效益比较慢,不像粮食生产那样当年投入当年见效益。所以国家为了稳定承包,鼓励承包人投入,才会制定特殊的保护政策,并尽量延长承包年限。但是,再长的承包年限,总有到期的时候。承包到期后,应该对荒山荒坡重新发包。但是,根据惯例,重新发包时,应该优先考虑原承包人,尽量减少对原有生态的破坏。如果有原承包人继续承包,则可以非常完好地保持原有的生态。
  但是,总有些事情可能例外,比如随着时代发展,原先不看好承包荒山的人会看到承包荒山有利可图,可能在新一轮承包中参与竞争,这就对原承包人构成威胁。并且国家规定,”承包方案应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意“。如果村委会或者三分之一多的村民不同意原承包方案,就只能重新调整方案,而根据规定,承包费一般通过公开竞标、竞价确定,如果原承包人在竞标中失利,那么很可能造成荒山荒坡易主经营。
  那么,问题来了,如果易主经营,可不可以将原承包人栽种的果树全部砍伐呢?答案是否定的,不可以!因为国家对于林木砍伐有着严格的规定,不管是经济林种还是防护林种还是生态林种,都是不可以随意砍伐的。如果确实成材或者衰老需要轮伐换代,那也必须经过林业部门的审批。而村委会或者新的承包人,因为对荒山荒坡重新承包而砍伐原承包人栽种的果树,这是明显的违法行为,如果砍伐树上达到一定数量,则构成刑事犯罪。
  所以,在正常情况下,荒山承包到期后,正常的做法是征求原承包人的意见,重新调整承包方案,如果出现承包人易主的现象,则应充分考虑原承包人的投入和潜在的经济效益,对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,应该进行相应的补偿。如果原承包人栽种的果树已经达到砍伐年龄,应该由其自己砍伐,如果尚未达到砍伐年龄,应该给予补偿,并不得随意砍伐,新的承包人应该维护原有的生态环境,遵守有关法律、行政法规的规定,防止水土流失,保护生态环境。


  综上,荒山荒坡承包到期后,不管土地是否易主,把原承包人的果树全部砍伐、房屋全部拆除,都是不合理的,应该在平等协商的基础上进行解决,协调不成,经有关部门仲裁或法院解决。对于随意砍伐树木的行为,应该提请林业公安部门依法处置。
  齐东晏子
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admin 发表于:2019/3/12 21:26:00   | 只看该作者 查看该作者主题 沙发 
  问:荒山到期,把原承包人的果树全部砍伐,房屋全部拆除,合理吗?
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  必须严肃执行合同。
  准确地讲,既然合同到期,就要无条件退出。必须执行合同。这是因为你在承包荒山时,就应该知道在承包期內不应该栽果树,建房,因为栽果树六七年才能得力。你既然栽了,那么承包到期,就要无条件退出。地主有权清除果树、房屋。
  果树和经济林是有区别的,经济林砍伐必须经林业部门批准,否则不能砍伐。果树不是经济林,可以砍伐。因为果树品种在不断淘汰,不断的更新换代。一些老品种果树结的水果没有市场,必须砍伐更换新品种。
  话又说回来了,首先,打个简单的比喻,如果土地30年承包到期了,国家收回土地打乱从分,那你在承包土地上建的大棚,房子养殖场等等都得将被国家无条件收回拆除。这也是国家执行土地合同。
  因此,合同到期,一切必须无条件,按原样物归原主。不论承包前是荒山,还是承包期内栽果树,到期收回地主有权把果树砍伐,更新。合情合理,不会违法。
  法制社会,必须依法办事。
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  网友:沙尘暴5478
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