解放前后农村土地平均分配是第一次土改，1978年包产到户是第二次土改，现在正在探索的土地流通则是第三次土改。

　　城市房价高不可攀，我们还有退路，还可以回农村，但如果土地改革变成了炒地，变了投机，变成了投资，变成了城市房地产的翻版，那就颠倒了是非，误国误民，罪不可恕了！

　　今天就谈谈地改革中可能会出现的“新地主阶级”和土地投机问题！有没有可能出现新的地主阶级和土地投机？我说有，概率还很大！

　　1、中国人骨子里对土地的痴迷，虽经历70年社会主义改造，但土地情节并没减轻！虽然土地改革还没真正开始，但据我所知，一些富豪群体已经摩拳擦掌筹划着在农村大干一场，凭借雄厚资金和关系网，预谋大肆囤积土地，且所图非小！他们就是潜在的“新地主阶级”！
　　2、房地产让很多人尝到了甜头，计划把城市炒房那一套复制到农村，而控制尽可能多的土地则是这成功的关键，如果土地还在大多数农民手里，显然计划无法推进！

　　3、贪图土地利益的人最终会汇聚成一股势力，他们会以行业协会、俱乐部、研讨会等形式串联起来，攻守协同、共同进退，操控舆论形成对自己有利的态势，以引导土地改革向自己希望的方向前进。这一幕其实早已经在房地产业出现，现在各地“房地产协会”基本成了推高房价、阻止房价下降的幕后推手。

　　地主阶级一旦形成，会迅速抱团成为一股强大的势力。中国历代王朝无不亡于地主阶级对土地的垄断兼并，现在虽然谋生手段多样，不再依赖土地，但也应该避免“新地主阶级”携地自重，成为国家基础设施和经济发展的障碍。

　　二、应该如何避免出现“新地主阶级”和土地投机？

　　1、国家必须掌握土地用途的决定权

　　虽然土地可以可以流转，可以交易，但该土地能用来做什么，是耕地，是鱼塘，是牧场，是林地，或者商品房开发，不能由土地购买者决定，必须由国家决定，且对于耕地，要想改变用途必须由国家级部门才能决定！

　　2、严格限制土地交易参与者资格

　　参与者必须是具有农业经营资质或是农业技术公司，不对非农村户籍个人开放，严格审核新设立的农业公司。确保参与交易的公司都是真心进行农业经营的公司，杜绝投机牟利者！

　　3、对公司设置购地限额

　　针对不同规模的公司，设置土地限额，限额可以根据公司经营状况进行调整，让经营有方、业绩好的公司掌握更多的土地。而对于经营亏损的公司，可以限制其购地，甚至勒令退出！

　　4、对购地农民实行限制

　　农民不得以个人身份参与土地收购，要想参与土地收购必须组建农业公司。避免农民零散耕地影响农业集约化生产。

　　5、提倡农民以土地入股

　　提倡农民以土地入股集团化农业公司，股份可以转让交易，但不得撤资，避免出现农民以土地要挟公司，扰乱农业集中化经营。持股农民除了每年享受利润分红外，还应享受不低于国家农业补贴1.5倍的固定收益。

　　6、禁止贷款资金参与土地交易

　　土地交易必须现款、全款，禁止贷款资金进入交易，避免投机分子以土地和房产为抵押，进行土地投机！禁止银行等金融机构以任何形式参与农村土地交易。

　　7、土地交易年限限制

　　任何一块地在交易后，30年或者50年内禁止再次进行交易，减少交易频率，淡化农村土地投资属性。

　　8、征收土地交易税

　　对首次出售土地的农民可以免税，但土地一旦进入市场，就对交易双方收取高交易税，可达交易总价的50%！

　　9、对违规者严刑峻法

　　对擅自改变土地用途、毁坏土地、抛荒耕地、不种植农作物的土地所有者严刑峻法，最严重者可以没收土地所有权！

　　总之，实行一切措施，淡化农村土地的投资属性，避免重蹈房地产覆辙，让农地归于农地，让真正想发展规模化农业的公司和资本成为交易市场的主体！粮食生产才是农业的根本！（猴军，图片为农民互联网创始人孟燕君在河北张家口宣化区调研）