《再剪报》文选（4184）

国有“硕鼠” 定有“懒猫”

刘凌林

　　明代薛瑄有一篇文章讲养猫，可他家的猫非同一般，既懒又馋，不捉鼠还吃鸡。初来时，群鼠“闻其声，窥其形”，害怕得屏住呼吸不敢出洞有一个多月。后来，群鼠看它“饥哺饱嬉，一无所为”的懒样，就相互转告：它是没有什么作为的。于是，老鼠们又像以前一样横行了。猫的结局可想而知，主人知道了它是“天下之弃材”，只好将它“笞而放之”。

　　猫能灭鼠，这是颠扑不破的真理；但是，一旦猫“懒”，老鼠照样横行。将其放到社会层面，其逆命题亦成立：国有“硕鼠”，定有“懒猫”。

　　前两年，有一则报道：广东省中山市港口镇一名股级干部11年间作案500余次，累计虚报冒领民政扶贫专项资金3500多万元。按当地规定，民政扶贫专项资金申请提出后，镇社会事务局和财政分局负责人、分管镇党委委员、镇长、镇党委书记要逐级审核签名确认；银行对收款人及账户逐一核对后进行发放；镇财政分局对银行实际发放的明细清单要进行对账核实。扶贫资金的审批、核发一整套制度和流程，不可谓不严格，而该干部作案手法又很粗糙，造假手段漏洞百出，竟然一次次躲过了层层审批审核，事后连他本人都不敢相信：“开始没想到能成功拿到钱，不知道为什么没有人发现。”事情真是有点儿诡异，匪夷所思。原来在实际操作中，那些监管者大都认为前面有人审核过，草草签名了事。“政府部门认为银行审核过，不会出错；银行认为政府部门提供的信息不会有错，也不去核对姓名、账户是否一致”。

　　制度流于空转、审核浮于形式，一群监管的“懒猫”又哪能看得住偷吃扶贫“奶酪”的“硕鼠”！执行制度靠人，人是决定因素。若人没有了使命担当，再好的制度也形同虚设。

　　“天下之弃材”理应“笞而放之”，“懒猫”须治。“懒猫”不治，“硕鼠”难灭。（3月2日《今晚报》）载第905期《再剪报》