“每年验收的时候，人们就往地上插小棘稞子，绿油油的挺好看，上午验收一过，中午就死了。每次一来验收，都是这么办的。”海兴县香坊村千余亩耕地既没退耕，也没还林，每亩地上枣树没几棵，却能享受退耕还林补贴。

  请问海兴县农林局每年都是咋验收合格的？

■本报记者 郭庆峰

  每亩地只有20多棵枣树，甚至一些地块只有地界儿上才有树，却能享受8年退耕还林补贴。对此，沧州市海兴县香坊乡香坊村很多百姓提出质疑：香坊村退耕还林是如何验收合格的？
退耕还林，“落户”香坊
  海兴县香坊乡香坊村西，有块被当地人称作“西大洼”的地，面积1000多亩。由于土地瘠薄再加盐碱，这些年来，除了能种植适应能力比较强的棉花外，很少种植其他作物。
  2002年，香坊村经过多方争取，国家退耕还林项目“落户”到这里。时任村干部号召全村百姓承包“西大洼”以及与其相邻的“轿车子坟”地块，种植树木。
  “只能种树，不能种庄稼，不允许向外转包。”村民王凤刚回忆，这一政策公布后，部分群众就在“轿车子坟”那一带承包三亩五亩或十亩八亩的，“因为那一带栽树还能活。”
  而对于“西大洼”地块，多数百姓顾虑重重。“这块地是沙底儿，种树不长，根扎到沙底儿上就死。种树不活，谁敢投资？”王凤刚回忆，很多预交承包费的，又把钱要了回去。
  香坊村现任村主任王某也承认，当时老百姓的积极性不高。“我在党员代表会上就是这么说的——村委会成员必须承包，必须带头种，如果没钱栽树，村里负责贷款担保。”
  就这样，香坊村“西大洼”及“轿车子坟”地块相继承包出去，总共80多户。党员王凤洪说：“大部分人都承包三五亩，50亩以上的大户都在时任村干部及其亲属手中。”
8年过后，所剩无几
  发包过后，包地户开始种树。2002年香坊村向海兴县农林局呈报退耕还林面积。“报的是2400亩，后来实际验收据说是1800亩。”王凤洪说，“现在种着树的恐怕只有一二百亩。”
  为印证这一说法，农民带领记者来到“西大洼”。记者看到，部分地块只有稀稀拉拉为数不多的枣树在风中摇曳。而且从田间遗留的棉花柴看得出，很多地块这些年来确实一直种着棉花。“这块地种树不活，种棉花还凑合。”村民代表孟德合说。
  与“西大洼”地块不同，与其相邻的“轿车子坟”地块，排排枣树已成规模。孟德合说：“这些树与西大洼的枣树同一年栽种，这里土质好，属于二类地。”这时村民曹忠义接过话茬说：“这块地50多亩，如果算上西大洼稀稀拉拉的那些树，总共一二百亩。”
  虽然耕地上枣树已所剩无几，但根据农民掌握的全村享受退耕还林的面积，已远远超出上述数字。谈起其中缘由，孟德合说：“每年验收的时候，人们就往地上插小棘稞子，绿油油的挺好看，上午验收一过，中午就死了。每次一来验收，都是这么办的。”
  据悉，香坊村退耕还林从2003年开始享受补贴，直至2011年结束。其中2007年至2010年的4年间，由于时任村干部担心退耕还林面积与实际不符，一直抵制验收。
没法验收，补贴没动？
  从农民反映的问题来看，其焦点问题集中在退耕还林的面积。那么，香坊村退耕还林面积还有多少亩？现任村主任王某估计“还有七八百亩”，至于具体亩数，他说不清楚。“县农林局验收完也没给底儿，村里没见到东西，验收完公示都没用咱张贴，人家农林局自个贴的。”王主任强调，“最后验收农林局不和村里联系了，咱只负责通知老百姓到地里等着，农林局直接对户，(补贴款)直接打到直补卡上。”
  面对同样的问题，海兴县农林局主管林业的负责人孟某称，每年都不一样，“有多少树给他多少”，而且目前香坊村退耕还林已经到期，不再享受退耕还林补贴。当记者提出查看一下2003年和2010年香坊村退耕还林补贴面积时，该局林业股郭某称：“俺们的档案员因椎间盘脱出在沧州住院了，档案员不在家，怎么查？”
  谈及香坊村退耕还林的问题，海兴县农林局许局长异常激动：“我先后去了三次，乡里不配合，村里不配合，说嘛进不去村，进不去村怎么弄？”至于最后几年的补贴是否下发，许反问道：“怎么发？没有地亩数怎么发？村里不配合。”许局长还指出：“现在(补贴)钱都存在农发行专户，我们挺着急，钱长期放着，国家不允许，但是我们进不去村，谁知道树种哪了，地是谁家的，咱都不清楚，所以没法弄。”
  许局长还强调说：“因为没验收，钱还存在农发行没动，如果现在同意验收，我们也去，下着大雪也去，为了‘三农’嘛。只要验收完，(通过)一卡通给老百姓打过去……”
不符要求，照享补贴
  事实真像农林局领导所说的那样，退耕还林款至今没下发吗？通过部分农户提供的“直补”存折明细便能看出，香坊村退耕还林补贴早于2011年3月18日下拨到农户的直补存折账户，而且一次划拨了5年的补贴，把间断的几年补齐了。
  王某和孟某共同承包了2亩地种枣树。8年下来，其耕地上的枣树所剩无几。王承认“每亩地上还有20多棵树”。2011年3月18日，上级下拨到王某直补存折上的“退耕补”为400元。虽然明知自己享受“退耕补”不太符合要求，但是王某还是觉得不公平：“我们是按减半给的，要不我们生气吗，一棵树没有的照样给钱。”
  与王某的情况差不多，小王家的4亩承包地，具体目前还剩多少棵枣树，连小王自己都称“我也没数，只有地界儿上有树，地当中没树”。至于造成这一现状的原因，小王说：“他们没树的，还能享受退耕还林补贴，俺就没再补种，活多少算多少了。”通过小王家的直补存折看得出，2011年3月18日上级划拨给他的“退耕补”为800元。
  老曹是香坊村原任会计，承包耕地50亩。2011年3月18日上级拨付给曹家的“退耕补”为20800元。老曹的儿子小曹证实：“现在地上的树很少，大约只有一两成。”至于农林局当时是如何验收的，小曹叹了一口气说：“怎么说呢，都是领导安排的，稀里糊涂吃顿饭就办了，等于糊弄国家钱吧，就这么个实际情况。”
  显然，香坊村部分农户不符合享受退耕还林补贴要求，然而这些人却都拿到补贴。对此党员王凤洪意味深长地说：“如果按照上级标注，香坊村有一片合格的退耕还林，但是既没退耕也没还林，说白了就是骗，等于骗了国家8年钱，上百万啊！”
  本报将继续予以关注。