孩子小，事故不少

■本报记者 刘英

  对于每一个家长来说，孩子的健康和安全是最重要的。
  但前不久，某教育专家在走访多家农村幼儿园后，却对农村幼儿的成长环境产生了深深的忧虑。她对记者说：“在一些农村幼儿园，交通事故、房屋坍塌、食物中毒等时有发生，给幼儿能安全、健康地成长带来了种种隐患。”
  专家告诉我们，一些幼儿园选址不当、园舍设计不规范、设施简陋陈旧。有的幼儿园设在与车道紧挨的公路边或池塘和小河边，很难避免交通事故和溺水事故的发生；有的幼儿园选民房作为校舍，民房大多楼梯狭窄、陡峭，一旦发生事故，孩子没法快速疏散。
  而且，幼儿活动室和厨房大多连为一体，寝室与厕所卫生条件差，容易传染疾病；农村幼儿园还缺乏必要的保洁、消毒设备，许多自制玩具都已破损，幼儿玩耍时会有安全隐患……
  此外，有的幼儿园甚至还出现素质较低的老师虐待学生等性质非常恶劣的事件……
  看到孩子身边存在这么多不安全的因素，作为家长的我们可不能掉以轻心啊！

◆现场实录

恶性事故频发 幼儿家长担忧

  最近，沧州市献县的张明全对孩子的安全显得格外担忧。他的小儿子上幼儿园，该幼儿园没有安保人员，也没有足够的师资力量保证学生外出安全，很少组织孩子郊游或者集体活动。虽然幼儿园每天都紧锁大门，但张明全不免担忧，“农村相对于大城市来讲，各个方面都比较落后，现在总是听说某某幼儿园的孩子出事了，这让我觉得把孩子放在幼儿园里，总不是那么安心。”
  张明全的担忧代表了当下大多数家长的想法，而媒体频频曝出的种种幼儿园安全事故，也让每一个家长心惊肉跳。
孩子受虐
  2011年4月28日，被媒体曝光的一段视频中显示：沧州市某幼儿园内，两名年轻女教师先是带着几十个幼儿在户外活动，视频到第七分钟时，黑衣教师要求孩子们站队，几个“不听话”的孩子遭虐待开始：踢屁股、拧耳朵、戳脑袋，抓住孩子衣领如同老鹰抓小鸡般拎走……经调查，该幼儿园无办园资质，目前已停止办园，“施暴”教师已被解聘。
  2011年10月21日，陕西西安的4岁男孩明明（化名）在彩排做操中调皮，被主班老师用锯条锯破手腕。自从出事以后，孩子就再也不愿去幼儿园，对老师和幼儿园很抵触，有时半夜被噩梦惊醒，原本性格开朗的明明，现在却把自己封闭起来，不愿多说话。
食物中毒
  2011年11月15日下午，江苏省苏州市某民办幼儿园100多名幼儿出现发热、腹痛及呕吐、腹泻等症状。经调查，该幼儿园厨房工作人员在加工食物过程中，存在明显的生熟不分，交叉感染的现象，主要表现在容器盛放生食后，未经处理，就直接盛放熟食，这是导致患儿食物中毒的主要原因。具体原因是当日午餐中的“宫保鸡丁”引起的，该食物受到了污染。相关部门称，此次食物中毒事件，幼儿园负有主要责任。根据国家相关法规，食物中毒要进行民事赔偿，即经济赔偿，由肇事单位来承担。
意外伤害
  前不久，石家庄市平山县的刘一村（化名）对记者说：“我5岁的儿子在幼儿园玩耍的时候，手伸进了门缝里，在其他小朋友猛推教室门时，儿子的小手就被挤伤了，而且中指的前一部分都给挤掉了。孩子住院一个多月，花了好几万。”
  除了碾伤手这类事情，有些管理疏忽的幼儿园还会出现后果更严重的意外。
  2011年8月1日，承德市围场满族蒙古族自治县一名只有2周岁多的小女孩死在了县医院里。此前，小女孩所在的私立幼儿园称床倒后孩子被“摔着了”，但在第二天才通知家长，并说已经检查了没有事。带回家后，孩子开始呕吐，被送进医院后死亡。尸检表明，孩子颅骨骨折，肠管断裂。后经调查证实，该幼儿园属于只有卫生许可证，没有其他任何证件的“黑幼儿园”。
  2011年8月10日下午，石家庄市赞皇县上王小峪村，4岁的田元朴刚从幼儿园校车上下来，就被一辆后八轮翻斗车撞倒在地，永远失去了右腿。目击者称，老师是在没见到田元朴家长的情况下将他放到车下的。事发后，小元朴所上的金山幼儿园已停办，经调查发现为没有证件的“黑幼儿园”。

◆事件分析

事故背后原因多

管理疏忽
  邯郸市教育局相关负责人告诉记者，一些农村幼儿园存在很多硬件和软件上的安全隐患，如用具用品放置不当，玩具设施不符合安全规范，门卫管理疏漏，老师教学经验少，安全意识淡薄等，最主要的原因就是部分园长利欲熏心，疏忽管理细节。专业的园长需要有爱心，有责任心，注重孩子营养搭配，懂消防安全、突发事件的处理，而不能仅把办园作为谋生的手段。
  “有些幼儿园没有落实安全管理责任，如果小元朴所上的金山幼儿园有校车管理制度，有上下车登记制度，那悲剧就不会发生。”该负责人说。
监管不力
  石家庄学院法政学院副教授赵艳芳告诉记者，这么多恶性事件大多发生在私立幼儿园中，究其原因，监管不力也起到了推波助澜的作用。
　　承德市围场县文体教育局副局长孙孝向媒体介绍，围场全县一年内入幼儿园的人数在5000人至6000人之间，县城有1000多人，但县城内公办幼儿园只有一小、回小、五小和政府等几家，登记注册的只有两家民办幼儿园。每到入学时，因公办幼儿园招生人数有限，并不能满足学生家长的需求，“进入公办幼儿园特别不容易”。
　　根据《幼儿园管理条例》规定，擅自招收幼儿的，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚。孙孝坦承，“私立幼儿园不太好监管”。孙孝介绍，一些幼儿园不去教育局审批便私自开园招生，这给教育部门监管带来难度。而教育部门走访发现，一些所谓幼儿园只有十来个孩子，一询问对方便称是“给亲戚们看的孩子”。另外，如果真要取缔的话，随父母到县城打工的孩子的安置又是一个问题，因此在操作上十分困难。
父母教育
  “目前，很多父母只重视孩子的智力发展，往往忽视孩子生活习惯和自我服务能力的培养，这就造成有些幼儿任性、执拗，集体意识差，谦让、友善不够。”石家庄市快乐源泉幼儿园白园长对记者说。
  在她十几年的教学经验中，发现很多孩子在游戏和户外活动时，规则、秩序的概念较为淡薄，玩兴大发时，容易一拥而上，发生争抢、拥挤等现象，这些不良的生活、行为习惯正是发生意外事故的隐患。而这些不良习惯都可以通过父母在家庭中的教育来改善。

◆法律支持

出事之后谁担责

  孩子在幼儿园期间发生了安全事故，应该由谁来承担责任呢？北京市陆通律师事务所律师尹泽海介绍，幼儿伤害事故发生后，根据违法主体的法律地位和违法行为的性质，幼儿园(包括教师)可能承担的法律责任类型有3种：即民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任，
  《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见(试行)》第160条具体解释责任问题：“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人……受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。”根据法律，处理责任事故的前提是分清幼儿园在事故中的过错，并根据过错大小承担相应的责任。幼儿园承担民事责任的主要方式是人身损害赔偿，依损害的程度和情况的不同作出不同处理。
  此外，关于行政处罚，主要有：警告、罚款、没收违法所得及违法颁发的学业证书等，撤销违法举办的教育机构，取消颁发学业证书的资格，撤销教师资格，吊销办学许可证等。而幼儿伤害事故中行为人的行为若触犯刑律，造成严重后果，则可能构成犯罪，因而应承担刑事责任。

◆安全常识

自我保护很重要

  对于每一个家长来说，与其在出事后哭泣、后悔，不如在事前就教育孩子增强自我保护意识，教给孩子自我保护的办法，帮孩子消除身边的安全隐患，这才是直面问题、解决问题的好办法。
家长：几点问题应注意
　　1.若发现园内存在各种不安全因素，最好及时联系幼儿园老师，催促其尽快改善情况。
　　2.在送孩子进幼儿园之前，检查衣袋中是否有诸如美工刀、别针之类的利器。
　　3.如果需要带药去幼儿园，一定要准确地填好幼儿服药记录，否则容易造成保健医生给幼儿服药时，不能正确地核对姓名与剂量。
　　4.幼儿穿了大的鞋子，走路就会不方便，容易跌倒。因此，孩子的鞋子应当合脚。
　　5.很多家长为了把孩子打扮得漂亮，会给孩子头上别上很多发卡，但是家长们应当注意发卡上有无螺丝、是否尖锐，是否会弄伤孩子。
  6.接了孩子后，有的家长只顾自己聊天，让幼儿自己玩，这样孩子很容易走失。
  7.更换了电话、住址，一定要告诉老师。
孩子：这些常识要知道
　　1.要学会怎样正确使用剪刀，特别是在递剪刀的时候，要将刀柄朝着对方，如果别人将剪刀头朝着自己递剪刀，一定要注意安全，伸手去拿刀柄。
　　2.不要将手放在门缝间、桌子间、椅子间，这些地方容易被夹伤。
　　3.不要紧挨着校车逗留，特别是4个轮子附近，这些地方是司机的盲点，容易发生事故。
　　4.不跟陌生人走，不吃陌生人的东西。让孩子记住或者随身携带着家长的电话号码，如果有陌生人或者熟悉的人说代替爸爸妈妈接他回家，一定要让老师帮忙打电话确认一下此事。
　　5.不随便把东西如小石头、花生粒、瓜籽、小纸团等放入口腔、鼻、耳，以免发生意外，也不要放进小朋友的鼻子里和耳朵里。
　　6.要懂得登高的危险，不可从高处随便跳下。
　　7.不要把铅笔、筷子、冰棍、玻璃瓶或尖锐的东西拿在手里或含在嘴里到处跑，这样容易扎伤。
　　8.不要把塑料袋随便往头上套，以免引起窒息而死亡。
  9.幼儿园组织外出时不要离开集体，有事告诉老师。
  10.不爬树、爬墙、爬窗台、扒窗户。不从楼梯扶手上往下滑。
  11.身体不适、跌倒、摔伤要及时告诉老师。

◆记者后记

  孩子，是每一个家庭的希望，更是整个国家的希望。孩子的未来就是国家的未来。只有让孩子充分享受到国家教育事业所给予的利益，才能幸福快乐地成长。
  所以，教育专家告诉我们，要想办好学前教育事业，就应突出公益性原则、坚持政府主导办学，加大幼儿园规范化建设和管理，不断提高幼儿园的教育质量，只有这样，才能有效促进教育事业的持续健康发展。
  我们衷心地希望，在不久的将来，我们国家的每一个孩子都能拥有一个幸福的人生起点。