邯郸市大名县国土资源局花83万元复垦的砖窑地撂荒一年有余，不仅颗粒无收，还使包地户损失银行利息近5万元。在寒冷的冬天，这无疑是一条让农民心寒的消息。
国土部：
土地闲置满两年无偿收回
为加大闲置土地处置力度，促进土地节约集约利用，国土资源部起草了《闲置土地处置办法(修订草案)》(征求意见稿)，并且于12月21日开始向社会各界征求意见。
征求意见稿规定，《闲置土地认定通知书》下达后，县级以上地方国土资源主管部门应当与土地使用者协商，共同拟订闲置土地处置方案。处置方案包括延长动工开发建设期限，改变土地用途，安排临时使用，协议有偿收回国有建设用地使用权，置换土地。延长动工期限最长不得超过1年。
如果县级以上地方国土资源主管部门与土地使用者协商未能就处置方式达成一致的，土地闲置满1年的，经批准后可按土地出让或者划拨土地价款的20%征缴土地闲置费；对于未动工开发建设，土地闲置满2年的，经批准后可无偿收回土地使用权。
“高价”贷款包了砖窑地
2011年，58岁的许长喜家住大名县王村乡田固村，是一位靠种地为生的农民。为了多种地、增收入，2010年1月25日，在群众代表和村干部见证下，许长喜公开竞标获得村西砖窑厂120亩废弃土地的承包权。几天后，他给村里交了15.5万元承包费，承包期为20年。
一个普通农户哪有这么多钱？竞下承包权后，许长喜从信用社贷了一些钱，又出高利息借了几万元私人贷款，凑齐了承包费。他说：“竞标成功后，我跑了四五天贷款，一共贷款十二三万，每年利息得两万五六。”
国土局复垦的前前后后
2010年元宵节一过，许长喜带着全家在砖窑地里忙活起来了，他计划随高就低简单整理一下，分成几个小块，适宜种粮食的种粮食，适宜栽种果树的栽果树，适宜种棉花的种棉花。于是，去年2月，他租来一台小型推土机开始废地复垦。正当他干得热火朝天的时候，几名大名县国土局干部和乡村干部来到了现场，围着砖窑地转了一圈，之后，对许说“你们别干了，这儿已经成了国土局一个复垦项目，过一段时间，我们给你平整平整”。就此，许长喜的平整活动停止了。
因此，许长喜春季没有栽果树、种棉花，秋季又没敢种小麦。等啊等啊等啊等，一直等到2010年10月，国土局的砖窑地复垦项目终于启动了，经过1个月的紧张施工，施工人员、施工机械都撤走了。
这地还是不让种，为啥？半月后，村支书和王村乡土管所对许长喜说：“你先不要种！地平整到这个程度只能说是交工了，算不算完工还得等上面验收；要是验收通不过，还得再平整，到那时，你种上庄稼了，还得赔偿你的青苗费。”许长喜觉得领导们的话在理儿，就“惟命是从”，没在砖窑地上种一棵作物。
复垦的土地荒了一年多
从2010年底拖到2011年春天，又从2011年春天等到秋天，眼看着自己承包的120多亩砖窑地“晒”了近两年，老实巴交的许长喜再也等不下去了。
他找村干部问个究竟，村干部说“这事你得找国土局，他们说了算”；他来到县国土资源局，接待他的土地整理中心有关人员告诉他“省国土资源局没验收，县国土局也没办法，你还得再等一等。”找第一趟是这样的结果，找第二趟还是那样的结果，一连跑了六七趟仍是“还没有验收，再等一等”。
许长喜说：“省里没有验收，你不能种，等验收了再种。这句话我听了几十遍了，听得人心焦！”他掰着指头算了一笔账，1年十二三万元的贷款利息至少需要2.5万元，仅此一项，两年就得开支5万元，“要是国土局不来插这一杠子，我种这两年的地，收入再少也够还利息的”。两年来，许长喜不仅颗粒无收，还搭进去5万元利息，损失太大了！他说，从土管部门立项到现在，已经快两年了。去年春天到秋天，两季啥也没有种；今年春天又没让种棉花、玉米，秋季还不叫种小麦。一年一年往后推，啥时候是个头啊！
许长喜坦率地说：“按照我的计划，想自己慢慢弄，一年收入一些，种几年就还清了贷款。可是到现在，已经承包两年了，啥收成没有，还得掏四五万(元)利息，咱一个农民咋承受得了？”
复垦的土地不便种植
12月17日下午，记者见到了许长喜与村委会签订的“砖窑地承包合同”，上面写着南北长314米、东西宽255米，折合面积120亩，承包年限20年，承包金155000元。
在许长喜承包的砖窑地上，记者看到地形依然不平整，地势东高西低十分明显，耕种、浇灌比较困难。在复垦的土地上，碎砖瓦片随处可见，小土堆比比皆是。还有砖窑烟筒落座的水泥台子依然坚守岗位，根本没有“啃”掉。地东头新盖了两间机井房，两眼机井也已打好，就是没给安水泵，许长喜怀疑是“他们怕我种庄稼，故意不给安水泵，让我想种也种不成。”
令许长喜头疼的是，地块东西高低落差较大，东头还没有见水，西头就流成了湖泊，“给俺推平也行，谁知道，推了个斜坡，这地种起来很困难！”
仍在等待省厅验收
12月20日，在大名县国土资源局土地整理中心，记者看到了该砖窑地复垦项目的卷宗材料。材料显示：原田固村砖厂属于废弃工矿用地，复垦面积8.5308公顷，投资83.06万元，配备水泵2套、变压器2套、新打机井两眼等。2010年10月开工，11月完工，工期1个月。
该中心苗主任说，该局是第一次实施砖瓦窑复垦项目，全县共复垦了6块砖窑地，田固砖窑地是其中一块，“情况都是一样的，施工都完了，都没有验收，等省厅验收完了，这6块地就能移交村委会使用了”。对于村民“啥时才能交付使用”的提问，苗主任说：“我们也很心急，都想让老百姓早日种地，可是不知道省厅啥时候验收，所以，现在只能等。”对于村民反映的没有配套水泵问题，苗主任说，是因为怕给了他(村民)，万一看管不好被偷了或者丢了，省厅验收时还得再给他们配套，“我们的想法是，省厅验收前给他们安上水泵，这样省厅验收时就能过关了。”
等待，依然是等待。
120亩土地，对于寸土寸金的大名县来说，不算一个小数目；对于交了15.5万元承包费的许长喜来说，算是把家产都赌上了。但由于等待省国土资源厅验收，这块复垦的耕地已经荒废了1年有余，何时是尽头？农民损失多少另当别论，应该问的是，国土部门的“生命线”之心哪里去了？