老百姓抓紧掏钱打井　乡村干部着急立牌坊
——事发曲周县第四疃镇




河北农民报（农民互联网）记者 李月锋

　　“一事一议，利国利民”这是邯郸农村常见的标语。所谓“一事一议”，就是通过村民或村民代表会议讨论决定某一事宜。国家为了推进“一事一议”制度实施，制定了奖励政策，对审核过关的“一事一议”项目奖补相应的财政资金。但是，“一事一议”奖补资金被个别人当成肥肉瞄上了，邯郸市曲周县第四疃镇马疃村就发生了“一事一议”李代桃僵的怪事。

集资打了两眼井

　　去年3月，马疃村打了两眼机井，是村民自发集资完成的。
　　受访的村民说，他们使用的老井出了毛病，抽不上水来，村干部没人管打井的事。为了多打粮食，本着“谁受益谁出钱”的思路，2012年过年的时候村民挨家挨户串联，自发集资打井。因为两个组的地亩不一样，各自的集资额也不相同，一个组1亩地摊430元，另一个组摊370元。打井款由牵头人负责收钱，打好的机井也由牵头人管理。
　　丁新国是其中一眼井的牵头人，他说：“一过正月，我们用大伙摊的钱开始打井，七八天就打好了。接着，完成了井房、电线、管道配套。浇返青水时，村民用上了新机井，新井出水量大，省时省工，都挺高兴的。”
　　另一位牵头人丁连新说：“两眼机井都是大伙摊钱打的，村干部连话都没说一句，也没有开群众会商量打井的事。可以说，俺们打井没沾‘一事一议’的边儿。”
　　因为是村民自发集资，没有“一事一议”，有人拖欠集资款是正常的。“集资是自愿的，没有硬手段，碰上困难户真不好办，俺组欠着2000多元，丁新国组欠着1000多元。”丁连新说。
　　采访中，记者了解到打井及配套设施的收支款额：两眼井的深度均为240米，丁连新组1亩地交430元，共120亩地，应收51600元，实收49600元；丁新国组1亩地370元，共160亩地，应收59200元，实收58200元。
　　马疃部分村民集资打井是事实，账目在这明摆着。不料，机井附近出现的“公示牌”道出了镇、村干部内心的玄机。

井口“公示牌”泄露玄机

　　今年3月，就在两眼机井投入使用一周年之际，井口附近各自“冒”出一块水泥制成的“公示牌”。
　　牌上“公示”着啥？村民陈某说：“大致内容是，这是第四疃镇马疃‘一事一议’项目，每眼机井自筹6.57万元，上级补助6.57万元……”
　　“公示牌”立上没几天，几辆小轿车来到地头。村民秦某说：“车上下来十来个人，镇干部在旁边指指画画，在‘公示牌’前看了一眼就走了。”村民并不知道，这是县里的“一事一议”项目验收小组来验收两眼机井的。
　　“公示牌”在地里“活”了40多天，村民越看越觉得不对劲，咱啥时候搞过“一事一议”？上级财政啥时候给过咱6.57万元？莫非有人“偷吃”了……
　　于是，个别较真的村民找到村支书、村主任问个究竟。村干部答复说：“立‘公示牌’是为了应付上级检查，这是镇领导让立的。”
　　奇怪的是，村民找村干部咨询后的一天夜里，两块“公示牌”不翼而飞。对此，村民中有两种说法，一是村支书怕造假之事闹大了不好收场，派人拔走“公示牌”；二是乡领导半夜拉走了。
　　上述现象，让马疃村民明白了其中的奥妙。原来，镇、村干部“拿俺的屁股当他们的脸”，用俺集资打的机井做样子，他们编造“一事一议”项目，骗取国家十几万元补助。

主管部门互相推诿不担责

　　5月25日上午，马疃村委办公室。村主任杨兰臣告诉记者：“我看见有人写了‘公示牌’，但是，牌上写的啥内容，我没看见，也没听说‘一事一议’补助款的事。”杨主任还说：“两眼机井是村民自己摊钱打的，村里没掺乎人家(村民)的事，谁把这事上报成‘一事一议’了，我也不清楚。”
　　一村之长尚不清楚“一事一议”的事，有关部门咋堂而皇之地验收过关？5月25日下午，记者来到曲周县财政局，相关负责人说：“验收考核以农工委为主，我们只是过去看看有没有这个项目。验收过关后，我们光管拨付资金。”
　　曲周县农工委副书记杨春美(音)主管“一事一议”项目，记者先后3次到其办公室门口等候，均被答复“在乡下检查工作”。5月25日，他在电话中说“马疃村的机井项目已验收过关，正在组织镇、村两级上报材料”；6月下旬，第二次采访，他说“你还是说马疃机井的事吧，我让镇里核实核实，如果有问题就把他们的材料退回去”。8月13日，第三次等候，他说：“我在下面检查工作，没有时间说马疃的事。”
　　假的真不了，尽管财政、农工委领导以各种理由搪塞媒体，但记者接二连三地追访，迫使村委会给两位机井牵头人打了两张“白条”，内容写着“补助机井款6000元，待上面款到位时付清”。“上面款”何时到位是个谜，可马疃村“一事一议”奖补款有骗取嫌疑倒是不争的事实。
　　以上是第四疃镇“一事一议”项目弄虚作假的一个事例，该镇有几个“一事一议”项目，还有没有相似的情况？老百姓难以知晓，因为一些项目缺乏的就是“商议”。
　　本报将继续关注此事。